ТП - обязательный платеж, взимаемый ТО в связи с перемещением товаров через таможенную границу. (ст.4 ТК ТС)
ТП выполняют 3 основные функции:
1. регулирующую, посредством регулирования объемов ввоза и вывоза товаров
2. фискальную, т.е. пополнение государственного бюджета
3. протекционистскую, обеспечивая защиту национальных производителей
ТП объединены в Едином таможенном тарифе ТС (ЕАЭС).
Элементы таможенной пошлины: база обложения (таможенная стоимость или количественные характеристики) и ставка таможенной пошлины.
Для определения размера ТП применяются ставки: адвалорные, специфические, комбинированные
Один и тот же товар может облагаться разными ТП в зависимости от страны происхождения, т.е. применяется система преференций. В зависимости от страны происхождения товаров ТП могут быть: минимальными; максимальными; преференциальными.
Базовые ТП п указаны в Едином таможенном тарифе и являются базовыми
Преференциальные ставки ТП являются разновидностью льготных ставок, представляемых отдельным странам или группам стран (развивающимся - 75% от ставок ввозных ТП Единого таможенного тарифа; наименее развитым – 0% ставки ввозных ТП) по отдельным видам товаров.
- ввозные/импортные -
используются:
- для защиты отечественных товаропроизводителей
- обеспечения национальных потребностей
в качестве дополнительного источника пополнения бюджета страны
2- вывозные/экспортные - взимаются при вывозе товаров с таможенной территории и
- используются для: ограничения вывоза товаров,
- регулирования вывоза
- рационально использования полезных ископаемых
- получения доходов федерального бюджета.
Вывозными таможенными пошлинами облагаются следующие товары:
- тунец синий;
- ракообразные;
- удобрения минеральные или химические, азотные;
- древесина топливная, лесоматериалы необработанные
- алмазы обработанные или необработанные
ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ:
- нефти сырой (код ТН ВЭД ТС 2709). Ставки вывозных таможенных пошлин на данную категорию товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья
- цветных металлов (никель нелегированный, медь рафинированную), ставки вывозных таможенных пошлин на которые устанавливаются в зависимости от средней цены на данный товар (в долл. США за тонну), сложившейся в течение квартала на Лондонской бирже металлов, в соответствии с формулами, установленными Правительством Российской Федерации.
Особые виды пошлин:
- специальные защитные - пошлины, которые применяются при введении специальной защитной меры по ограничению возросшего импорта. Пошлина применяется по решению компетентного органа посредством введения импортной квоты и специальной пошлины. Применяются, если: импорт товара на единую таможенную территорию ТС значительно возрос; импорт осуществляется на таких условиях, что это причиняет серьезный ущерб отрасли экономики или создает угрозу причинения такого ущерба. Общий срок действия 8 лет.
- антидемпинговые - пошлины, которые применяются при введении антидемпинговой меры в целях противодействия демпинговому импорту.
- компенсационные - пошлины, которые применяются при введении компенсационной меры по нейтрализации воздействия специфической субсидии экспортирующего иностранного государства. Применяются, если: при производстве, экспорте и транспортировке импортируемого товара использовалась специфическая субсидия экспортирующего иностранного государства; по результатам расследования, установлено, что импорт такого товара на единую таможенную территорию ТС причиняет материальный ущерб отрасли экономики.
Сезонные ввозные ТП – применяются по к сельскохозяйственным и некоторым другим товарам. Их основная функция уравнивание сезонных колебаний цен на ввозимые товары. Срок действия не более 6 месяцев
85.Раскройте основные элементы автоматизации таможенного оформления и контроля. Представьте характеристику Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России: назначение, состав, решаемые задачи. Проанализируйте место информационных технологий в Таможенном кодексе Таможенного союза.
Автоматизация таможенных технологий должна сводить к минимуму негативное влияние «человеческого фактора» в принятии каждого конкретного решения путем применения информационно-технических средств, интегрированных в единую систему оперативного управления таможенной деятельностью.
Основными таможенными технологиями, требующими комплексной автоматизации, является автоматизация таможенного оформления и таможенного контроля в торговом и неторговом обороте. Позволят минимизировать влияние человеческого фактора на эти процессы.
Важнейшим направлением использования экономико-математических методов и средств вычислительной техники явилось создание автоматизированных систем управления.
Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС России представляет собой автоматизированную систему управления процессами таможенной деятельности. ЕАИС является одним из компонентов информационно-технической инфраструктуры таможенных органов и представляет собой совокупность информационных, программных, информационно-вычислительных, центральных и региональных баз данных, информационно-вычислительных и телекоммуникационных систем и сетей. Она предназначена для комплексной автоматизации деятельности таможенных органов всех уровней и информационное взаимодействие между собой и с внешними объектами.
Решение задач информационного обеспечения и автоматизации управления в таможенной службе России проводится на основе единой концептуальной платформы. В структуре комплекса задач автоматизации системы управления таможенного органа выделяют:
Информационно-расчетные подзадачи – задачи сбора и обработки статистики внешнеэкономической деятельности, специальной таможенной статистики, специальной статистики о технологии таможенной деятельности.
Системный анализ деятельности таможенного органа – количественный многофакторный сравнительный анализ показателей деятельности таможенных постов, таможен, региональных таможенных управлений и таможенной системы в целом, оценка результатов ее модернизации и развития.
Поддержка принятия решений сотрудниками таможенного органа в целях оперативного управления на основе мониторинга и прогнозирования параметров ВЭД, моделирования вариантов принимаемых решений и оценки их эффективности, формирования банков оптимальных оперативно-ситуационных моделей ВЭД, таможенной деятельности, таможенных технологий и др.
Планирование и программно-целевое управление путем выявления проблемных вопросов в деятельности таможенного органа, исследования факторов, влияющих на деятельность таможенного органа, моделирования и оценки стратегий и модернизации таможенной системы, обоснования целевых направлений, формирования программ, программных направлений и мероприятий модернизации ФТС России, моделирования и оценки эффективности планируемых решений.
В составе ЕАИС централизованно разрабатывается и сопровождается более 250 программных средств (АРМы, комплексы программных средств, автоматизированные подсистемы). При этом внимание уделяется главным образом развитию программных средств для ФТС России (48%), в гораздо меньшей степени (18%) таможни и таможенного поста (12%), что является отражение требований, предъявляемых к ЕАИС на протяжении ряда лет подразделениями ФТС России.
Одним из составляющих ЕАИС является Комплексная Автоматизированная Система Таможенного Оформления (КАСТО) "АИСТ-М", разрабатываемая на правах субподрядчика компанией "СофтЛэнд". Данная система позволяет упростить работу инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК), предоставляя возможность доступа ко всем ресурсам ЕАИС в режиме реального времени.
Одним из составляющих ЕАИС является Комплексная Автоматизированная Система Таможенного Оформления (КАСТО) "АИСТ-М". Данная система позволяет упростить работу инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля, предоставляя возможность доступа ко всем ресурсам ЕАИС в режиме реального времени.
В состав КАСТО "АИСТ-М" входят:
- АПС "Таможенное оформление"
- КПС "Инспектор ОТО"
- ПЗ "Досмотр"
- ПЗ "Таможенный склад"
- КПС "Учёт и контроль товаров на временном хранении"
- КПС "Контроль таможенных платежей"
- АПС "Администрирование"
- КПС "Ролевой администратор"
- КПС "Интерпретатор"
КАСТО «АИСТ-М» предназначена для:
- автоматизации управления процессом документального таможенного оформления и таможенного контроля;
- контроля движения документов в процессе таможенного оформления, а также аудита действий должностных лиц таможенных органов;
- обеспечения прозрачности процесса таможенного оформления для руководящего звена, а также для участников внешнеэкономической деятельности;
- обеспечения форматно-логического контроля электронных копий документов, применяемых в таможенной деятельности;
- обеспечения контроля, в том числе вторичного, правильности начисления и своевременности уплаты таможенных платежей;
- обеспечения гибкого подключения различных информационно-справочных баз данных;
- обеспечения информационной поддержки участников внешнеэкономической деятельности в части документального таможенного оформления товаров и транспортных средств.
В ТК ТС применение электронной формы таможенного декларирования закреплено рамочно. Оно упоминается в пункте 3 статьи 179 ТК ТС как одна из возможных форм таможенного декларирования. Кроме того, в пункте 5 статьи 181 ТК ТС речь идет о возможности представления таможенной декларации в виде электронного документа в порядке, который определен решением Комиссии Таможенного союза (КТС) от 08.12.2010 № 494 «Об инструкции о порядке представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа», которое было принято в развитие этой отсылочной нормы и тоже получилось очень декларативным и рамочным. Пункт 3 статьи 179 ТК ТС устанавливает, что таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) в электронной формах с использованием таможенной декларации, то есть электронное декларирование упоминается как некая альтернатива. Во всех случаях взаимодействия декларанта с таможенным органом (при отзыве таможенной декларации, внесении в нее изменений) в ТК ТС предусмотрена только письменная форма. Согласно статье 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта. Статья 192 ТК ТС также предусматривает отзыв таможенной декларации по мотивированному письменному обращению декларанта с письменного разрешения таможенного органа.
