Организационно-структурная и организационно-штатная работа — основной действенный механизм управления организационной структурой таможенных органов.
Организационно-структурная и организационно-штатная работа в таможенных органах направлены на совершенствование структуры и эффективное использование штатной численности и финансовых средств, выделяемых таможенным органам для достижения поставленных перед ними целей.
Организационно-структурная работа способствует построению единообразной организационной структуры таможенных органов для обеспечения их эффективного взаимодействия на всех уровнях и является эластичным механизмом, позволяющим структуре таможенных органов сохранять гибкость, своевременно адаптироваться к изменяющимся требованиям внешних факторов. Иными словами, организационно-структурная работа направлена на эффективную организацию функционирования таможенных органов.
Организационно-штатная работа направлена на повышение эффективности использования существующего кадрового потенциала и штатной численности таможенных органов Помимо традиционного кадрового учета, организационно-штатная работа включает функции стратегического планирования и развитие кадрового потенциала с использованием современных кадровых технологий.
Основными принципами организационно-структурной работы являются
• законность — соответствие принимаемых решений Конституции Российской Федерации, федеральным законам и действующим нормативным и иным правовым актам;
• объективность — независимость принимаемых решений в организационно-структурной работе от субъективных факторов на основе всестороннего анализа достоверных показателей и критериев, характеризующих эффективность и объем служебной деятельности;
• научная обоснованность — использование единой методологии в определении обобщающих показателей и параметров, на основе которых разрабатываются организационные структуры таможенных органов;
• дифференцированность — разграничение полномочий в области организационно-структурной работы между ФТС России, региональными таможенными управлениями и другими таможенными органами.
Основные мероприятия, реализуемые в процессе организационно-структурной работы в таможенных органах, следующие:
• разработка и оформление типовых структур таможенных органов,
• разработка и оформление новых и внесение изменений в утвержденные структуры таможенных органов;
• создание, ликвидация и реорганизация таможенных органов;
• установление категорий таможенным органам;
• создание и использование резерва штатной численности таможенных органов;
• паспортизация таможенных органов;
• ведение аналитической и справочной работы, учетных и статистических данных по организационно-структурным вопросам, паспортизация таможенных органов.
В целом организационно-структурная работа (далее — ОСР) является одной из важнейших составляющих эффективной деятельности таможенных органов. Именно организационно-структурные мероприятия способствуют повышению гибкости организационной структуры, ее способности своевременно реагировать на меняющиеся требования как внутреннего, так и внешнего по отношению к таможенным органам экономического и правового окружения
