В соответствии с ФЗ от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» принят указ Президента РФ № 1062 от 10 сентября 2005 года «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» которым утверждены:
а) Положение о Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;
б) Положение о порядке осуществления военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами (далее – Положение);
в) Положение о порядке предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
г) Положение о порядке рассмотрения обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента РФ, Правительства РФ и ФСВТС России о поставках продукции военного назначения;
д) Положение о порядке лицензирования в РФ ввоза и вывоза продукции военного назначения;
е) определены федеральные органы исполнительной власти по координации и контролю в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, а также по решению других задач государственного регулирования в этой области.
Ввоз в РФ, в том числе временный ввоз (далее - ввоз), и вывоз из РФ, в том числе временный вывоз, передача в аренду, финансовую аренду (лизинг), вывоз на переработку (далее - вывоз), продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества производятся в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ или ФСВТС России по лицензиям, выдаваемым ФСВТС России, в порядке, установленном Президентом РФ. При этом:
а) исключительно Президент РФ (по представлению Правительства РФ) принимает решения:
о вывозе продукции военного назначения, не включенной в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее - список № 1). В качестве иностранных заказчиков могут выступать уполномоченные органы и субъекты военно-технического сотрудничества иностранных государств, а также международные организации, представляющие интересы иностранных государств;
о вывозе продукции военного назначения в иностранные государства, не включенные в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее - список № 2);
о вывозе продукции военного назначения для передачи международным организациям, представляющим интересы иностранных государств;
об оказании технического содействия в создании специальных объектов на территориях иностранных государств;
о передаче иностранным заказчикам лицензий на производство продукции военного назначения;
о сотрудничестве с иностранными государствами в области разработки и производства продукции военного назначения;
о проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах иностранных заказчиков;
об оказании военно-технической помощи иностранным государствам в соответствии с международными обязательствами РФ, а также на основании обращений компетентных органов иностранных государств. Характер, объем, сроки и порядок оказания военно-технической помощи определяются Президентом РФ в каждом конкретном случае отдельно;
на основании решений Правительства РФ (по представлению ВСВТС России) осуществляются:
вывоз продукции военного назначения, включенной в список № 1, в иностранные государства, включенные в список № 2, в случаях, если поставки продукции военного назначения осуществляются из наличия федеральных органов исполнительной власти, или с использованием средств федерального бюджета, или с применением особых условий расчетов за поставляемую продукцию военного назначения (отсрочка платежей, внешнеторговая бартерная сделка и другие) либо предусматривают передачу сведений, составляющих государственную тайну;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по модернизации продукции военного назначения, включенной в список № 1;
модернизация продукции военного назначения, включенной в список № 1;
оказание услуг по адаптации продукции военного назначения, включенной в список № 1, к образцам вооружения и военной техники иностранных государств, включенных в список № 2;
оказание услуг по обеспечению запуска иностранных космических аппаратов военного назначения в интересах иностранных государств, включенных в список № 2;
создание в установленном порядке совместных с иностранными заказчиками предприятий (организаций), занимающихся разработкой, производством, ремонтом, модернизацией и уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения, включенной в список № 1;
оказание Министерством обороны иностранным государствам услуг по подготовке национальных военных кадров и технического персонала в соответствии с международными договорами РФ и на основании контрактов, заключаемых Министерством обороны с министерствами обороны иностранных государств;
оказание технического содействия в дооборудовании и модернизации специальных объектов, созданных на основании ранее принятых решений на территориях иностранных государств;
ввоз продукции военного назначения для нужд федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем составе войска и воинские формирования, в рамках государственного оборонного заказа государственным посредником - специализированной организацией (Рособоронэкспорт), созданной по решению Президента РФ в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной РФ в форме государственной корпорации, совместно с головными исполнителями (исполнителями), определенными в государственном оборонном заказе. Решением о ввозе продукции военного назначения в данном случае является постановление Правительства РФ об утверждении государственного оборонного заказа на соответствующий год;
в) на основании решений Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (по представлениям субъектов военно-технического сотрудничества) осуществляются:
вывоз продукции военного назначения, включенной в список № 1, в иностранные государства, включенные в список № 2;
проведение международных выставок образцов продукции военного назначения на территории РФ и участие в таких выставках на территориях иностранных государств в порядке, определяемом Правительством РФ;
проведение показов (демонстрации в действии) продукции военного назначения, включенной в список № 1, на территории РФ и территориях иностранных государств, включенных в список № 2;
проведение испытаний образцов (макетов, полезных моделей) продукции военного назначения, произведенных иностранными государствами, включенными в список № 2, без выдачи рекомендаций по их совершенствованию;
оказание услуг по обучению специалистов иностранных государств производству, боевому применению, эксплуатации, ремонту и обслуживанию продукции военного назначения, поставленной в установленном порядке в эти иностранные государства, в случае если это обучение осуществляется Министерством обороны и (или) организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения на основании контрактов на поставку этой продукции;
ввоз продукции военного назначения, произведенной иностранными государствами, для нужд организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, которые используют эту продукцию при производстве собственной продукции военного назначения;
временный ввоз продукции военного назначения для демонстрации на международных выставках или проведения испытаний.
Контроль за выполнением уполномоченными органами иностранных государств обязательств по целевому использованию отдельных видов продукции военного назначения, поставляемой из РФ, осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Координация и контроль деятельности субъектов военно-технического сотрудничества осуществляются в целях увеличения объемов поставок и расширения рынков сбыта продукции военного назначения, исключения конкуренции между этими субъектами на внешнем рынке, предотвращения возможности нанесения политического, финансово-экономического и военного ущерба РФ, исключения возможности несанкционированной передачи сведений, составляющих государственную тайну, и недопущения иных нарушений законодательства РФ в области военно-технического сотрудничества.
Координация и контроль деятельности субъектов военно-технического сотрудничества осуществляются на следующих этапах:
а) поиск иностранных заказчиков и проведение переговоров с ними;
б) подготовка и подписание контрактов;
в) исполнение обязательств по контрактам.
ФСВТС России при регистрации контрактов проверяет их на соответствие:
а) решениям Президента РФ, Правительства РФ или ФСВТС о поставках продукции военного назначения;
б) уровня содержащихся в контрактах внешнеторговых цен на поставляемую продукцию военного назначения уровню цен, согласованному с ФСВТС России;
в) нормам, касающимся порядка вступления контрактов в силу, и п. 20 и 20.1 Положения;
г) тактико-техническим характеристикам продукции военного назначения и параметрам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ее созданию (модернизации), согласованным с Министерством обороны РФ;
д) номенклатуре (перечню) продукции военного назначения, в отношении которой субъекту военно-технического сотрудничества предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности.
