обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» утверждены:
- Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза (Перечень подкарантинной продукции);
- Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза;
- Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Таможенного союза.
Перечень подкарантинной продукции
Перечень подкарантинной продукции включает в себя:
1. Подкарантинную продукцию (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском;
2. Подкарантинную продукцию (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с низким фитосанитарным риском.
Особенностью подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском является то, что в перечень включены в т.ч.:
почва и грунты;
торф;
клещи, нематоды и насекомые живые для научно-исследовательских целей;
живые фитопатогенные бактерии, вирусы только для научно-исследовательских целей;
удобрения животного или растительного происхождения;
древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах;
щепа или стружка древесная хвойных пород;
опилки и древесные отходы и скрап, неагломерированные;
лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные;
древесина бондарная; бревна расколотые; сваи, колья и столбы из дерева, заостренные, но не распиленные вдоль; лесоматериалы, грубо обтесанные, но не обточенные, не изогнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или аналогичных изделий; древесина лущеная и аналогичная;
древесная кора;
шпалы деревянные для железнодорожных и трамвайных путей, непропитанные;
лесоматериалы, распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущенные, строганные или не строганные, шлифованные или не шлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм;
пиломатериалы;
ящики, коробки, упаковочные клети или корзины, барабаны и аналогичная тара из древесины, кабельные барабаны деревянные, паллеты, поддоны и прочие погрузочные щиты, деревянные, обечайки деревянные, которые являются самостоятельным товаром или декларируются отдельно;
опалубка для бетонирования, кроме обработанных краской, протравителями, антисептиком и другими консервантами;
коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике.
60. Порядок осуществления карантинно-фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза. Как организован карантинный фитосанитарный контроль при ввозе товаров?
Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза (Положение) разработано согласно Соглашения Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года (Соглашение), на основании Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 11 декабря 2009 года № 30.
Положение определяет порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора):
1) при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции;
2) при вывозе с таможенной территории Таможенного союза подкарантинной продукции, в отношении которой государства - члены Таможенного союза (Стороны) приняли международные обязательства по осуществлению карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
Общие положения об осуществлении карантинного фитосанитарного контроля при ввозе
Карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Таможенного союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции.
Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в местах завершения таможенного оформления.
В отношении подкарантинной продукции, завершение таможенного оформления которой будет происходить в месте доставки, осуществляется карантинный фитосанитарный контроль (надзор) по месту прибытия (первичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)), а также карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в местах завершения таможенного оформления (вторичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)).
Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется должностными лицами уполномоченных органов Сторон, на территории которых расположено место прибытия или место доставки подкарантинной продукции.
Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в целях проверки соответствия ввозимой подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям Стороны, на территории которой расположено место завершения таможенного оформления.
Первичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе предусматривает проведение следующих контрольных мероприятий:
1) документарная проверка;
2) осмотр транспортных средств;
3) осмотр или досмотр подкарантинной продукции - в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, выборочно, с учетом системы управления фитосанитарным риском;
4) досмотр подкарантинной продукции - после проведения обеззараживания подкарантинной продукции, если решение об обеззараживании подкарантинной продукции было принято должностным лицом уполномоченного органа по результатам ее осмотра или досмотра.
Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе по месту завершения таможенного оформления предусматривает проведение следующих контрольных мероприятий:
1) документарная проверка;
2) осмотр транспортных средств - если местом завершения таможенного оформления является место прибытия подкарантинной продукции;
3) осмотр подкарантинной продукции - в отношении подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска;
4) осмотр или досмотр подкарантинной продукции - в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, выборочно, с учетом системы управления фитосанитарным риском;
5) досмотр подкарантинной продукции - после проведения обеззараживания подкарантинной продукции, если решение об обеззараживании подкарантинной продукции было принято должностным лицом уполномоченного органа по результатам ее осмотра или досмотра;
Формы разрешительных надписей (штампов) и актов карантинного фитосанитарного контроля (надзора) определяются законодательством Сторон. Уполномоченные органы уведомляют друг друга о формах разрешительных надписей (штампов), актов, используемых ими в соответствии с настоящим пунктом.
Внесение в акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) дополнительных предписаний и дополнительных ограничений на оборот продукции не допускается.
Должностные лица уполномоченных органов, осуществляющие карантинный фитосанитарный контроль (надзор), обеспечиваются форменной одеждой в порядке, установленном законодательством Сторон.
Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе
Документарная проверка
В целях проведения документарной проверки должностному лицу уполномоченного органа должны быть представлены:
1) коммерческие и транспортные (перевозочные) документы на ввозимую партию подкарантинной продукции;
2) фитосанитарный сертификат на ввозимую партию подкарантинной продукции - в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;
3) разрешение на ввоз карантинных объектов.
Осмотр транспортных средств
При осмотре транспортных средств должностным лицом уполномоченного органа осуществляется визуальное обследование транспортных средств и приспособлений для перевозки (в том числе кабин, салонов, багажных и грузовых отделений транспортных средств, контейнеров) без вскрытия тары и упаковки и отбора образцов (проб) продукции.
Осмотр транспортных средств проводится в целях:
1) установления соответствия транспортных средств сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате;
2) определения наличия или отсутствия карантинных объектов или признаков заражения (засорения) ими на поверхности транспортных средств и приспособлений для перевозки.
Осмотр подкарантинной продукции
При осмотре подкарантинной продукции должностным лицом уполномоченного органа осуществляется визуальное обследование подкарантинной продукции без вскрытия тары и упаковки.
Осмотр подкарантинной продукции проводится в целях:
1) установления соответствия продукции сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате, разрешении на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях;
2) определения наличия или отсутствия карантинных объектов или признаков заражения (засорения) ими на поверхности подкарантинной продукции, в упаковке.
Досмотр подкарантинной продукции
Досмотр подкарантинной продукции предусматривает:
1) визуальное обследование партии подкарантинной продукции, полностью выгруженной с транспортного средства либо размещенной в транспортном средстве таким способом, что у должностного лица уполномоченного органа имеется доступ для обследования любой части партии подкарантинной продукции и возможность осуществить отбор образцов (проб) от различных частей партии подкарантинной продукции;
2) отбор образцов (проб) от различных частей партии подкарантинной продукции;
3) исследование отобранных образцов (проб).
В случае обнаружения в ходе осмотра подкарантинной продукции или досмотра подкарантинной продукции ее заражения (засорения) карантинными объектами (карантинными вредными организмами), уполномоченный орган принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.
