ТН ВЭД – это систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также Примечания и Основные правила интерпретации.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности первоначально была разработана и введена в СССР после присоединения в 1988 году к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Впервые ТН ВЭД СССР была опубликована в 1990 году.
После распада СССР в 1995 г была разработана и принята Товарная номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств .Правительства 12 государств — членов СНГ, стремясь к унификации форм таможенной статистики и упрощению таможенных процедур, договорились о принятии единой ТН ВЭД СНГ, основанной на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 года[1].
С созданием Таможенного союза ЕврАзЭс была разработана Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза. Вступила в силу 1 января 2010 года.
ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также для ведения таможенной статистики. Товары при их декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.
ТН ВЭД утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
Применение ТН ВЭД России позволяет решать следующие вопросы:
– о законности перемещения товаров через таможенную границу;
– о применении ограничений на ввоз и вывоз товаров;
– об уплате таможенных платежей и о риске их занижения или неуплаты;
– о необходимости обязательного письменного декларирования и т.д.
Объектами классификации в ТН ВЭД ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу ТС.
Цель применения ТН ВЭД – классификация и кодирование товаров, предъявляемых к таможенному оформлению.
Структура ТН ВЭД России включает следующие элементы:
– Основные правила интерпретации;
– Примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и дополнительные примечания к подсубпозициям;
– Номенклатуру, состоящую из товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций и относящихся к ним цифровым кодам и включающую дополнительные единицы измерения.
Номенклатура представляет собой перечень наименований товаров с описанием их признаков, кодовое обозначение и дополнительные единицы измерения; в ней используется преимущественно иерархический метод классификации и только на уровне некоторых товарных позиций – фасетный.
Кодирование товаров в ТН ВЭД России производится последовательным методом.
Первые шесть знаков кода ТН ВЭД России не подлежат изменению, так как они закреплены в ГС, девятый знак можно изменять при создании детализации товаров на уровне СНГ, а десятый знак – на уровне России.
ТН ВЭД России состоит из 21 раздела и 99 групп, три из которых (77, 98, 99) зарезервированы на будущее.
В некоторых товарных позициях, субпозициях и подсубпозициях используются дополнительные уровни детализации, для которых не предусмотрен цифровой код. В случае выделения в Номенклатуре бескодовых позиций товар классифицируется с учетом описания этих позиций.
При формировании разделов используются следующие признаки:
– происхождение;
– принадлежность к определенной отрасли промышленности;
– функциональное назначение;
– химический или компонентный состав.
При построении групп в качестве классификационных признаков учитываются:
– функциональное назначение;
– степень обработки товаров;
– химический и компонентный составы;
– вид материала, из которого изготовлены товары;
– технология производства.
Таможенные органы принимают решения о классификации товаров в следующих случаях:
– при выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании;
– по запросам, поданным в таможенный орган, о принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России;
– по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих таможенных органов;
– в иных случаях, предусмотренных правовыми актами РФ.
В целях единообразной классификации товаров ФТС России принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает их опубликование.
При контроле правильности определения кода ТН ВЭД России при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют:
– контроль достоверности и полноты сведений, заявленных
в ГТД для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;
– проверку соответствия полноты описания товара в ГТД установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;
– проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ГТД и представленных для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара в случае принятия предварительного решения.
