В Российской Федерации туристская деятельность относится к приоритетным секторам экономики, ее развитие способствует динамичному созданию рабочих мест, росту предпринимательской и инвестиционной активности, развитию инфраструктуры сервиса и гостеприимства, бережному природопользованию, повышению уровня качества жизни населения, расширению международного сотрудничества. Более чем в 60 субъектах России разработаны и действуют программы развития туризма, с успешной реализацией которых связано решение важнейших задач социально-экономического развития регионов [4, 115].
Туризм как социально-экономическое явление оказывает определенное влияние не только на регион, в котором развивается, но и на материальную и духовную сферы деятельности человека и общества. Как экономическое явление - туризм связан с предпринимательской деятельностью, производством и предоставлением услуг, а как социальное - туризм неотделим от спроса на услуги и их потребление, неразрывно связан с потребностями людей, их отдыхом, доходами, образом жизни и т.д.
Существование и функционирование туризма напрямую зависит от уровня развития региона. Во-первых, для развития туризма в регионе, необходимо наличие туристских рекреационных ресурсов. Рекреационные ресурсы – это природные и антропогенные геосистемы, тела и явления природы, которые обладают комфортными свойствами и потребительской стоимостью для рекреационной деятельности и могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления определенного контингента людей в фиксированное время с помощью существующей технологии и имеющихся материальных возможностей. Во-вторых, должна быть хорошо развита региональная инфраструктура рынка туристских услуг, сформирован свой туристский комплекс.
Для того чтобы туриндустрия приносила немалый доход в бюджет региона, необходимо инвестирование как на государственном уровне (долгосрочные программы развития), так и региональном (инвестиции местных предприятий и органов власти). Поскольку туризм во всем мире является очень прибыльной сферой, инвестирование в него связано с наименьшими рисками. При разумной инвестиционной политике в регионе возможно привлечение и иностранных инвестиций. Однако капиталовложения в сферу туризма не приносят прямого дохода, туризм не обеспечивает возврата вложенных инвестиций в краткосрочном периоде, поэтому трудно определить источники финансирования и принадлежность инвестиций.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, объемы и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты отражены в Паспорте федеральной целевой Программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы).Реализация Программы на государственном и региональном уровнях позволит к концу 2018 года практически ликвидировать негативные факторы, значительно повысить конкурентоспособность российского туристического рынка, а так же удовлетворить потребности граждан в качественных туристских услугах.
Эффект от реализации мероприятий Программы можно рассматривать как сочетание имиджевого, экономического, бюджетного, социального и экологического эффектов.
Имиджевый эффект формирует образ Российской Федерации как страны, благоприятной для туризма. Такое признание повысит показатели внутреннего и выездного туризма страны.
Предполагаемый экономический эффект состоит в увеличении внутреннего спроса на туристский продукт, роста ВВП, сокращении выездного туристического потока за счет развития внутреннего туризма. Это благоприятно скажется на экономическом развитии регионов страны.
Бюджетные поступления предполагаются за счет увеличения налоговых поступлений от развития и создания объектов туристской инфраструктуры и работы организаций сферы туризма. В связи с повышением занятости населения улучшится экономическое развитие регионов, что приведет к бюджетной экономии.
Безусловно, занятость населения решает и социальную проблему. Создание дополнительных рабочих мест и развитие инфраструктуры отдыха и туризма приводит к улучшению качества жизни граждан, а так же удовлетворяет потребности в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, патриотическим воспитанием молодого поколения страны.
В отличие от других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов, а наоборот прививает бережное отношение граждан к природе, флоре и фауне страны. Этим объясняется экологический эффект Программы.
На сегодняшний день, важнейшей задачей является создание качественного и привлекательного туристского продукта, а обладая практически неисчерпаемыми рекреационными ресурсами, - это возможно. Достаточно грамотно распорядится потенциалом страны, продуктивно работать над созданием качественной туристской инфраструктуры, решить проблемы инвестирования отрасли и подготовки кадров. Наиболее верным решением, в развитии туризма будет кластерный подход. Каждый из многочисленных регионов нашей страны уникален по-своему, именно на эти особенности необходимо делать акцент. Индивидуальный подход к развитию не только повысит имидж и конкурентоспособность страны на внутреннем и мировом рынках, но и поможет вывести экономики регионов на совершенно новый уровень, а так же удовлетворить нужды и потребности граждан в качественном отдыхе.
32.
