СОНБ – это совокупность органов, сил и средств, обеспечивающих НБ, осуществляющих в соответствии с конституцией и законами РФ меры, направленные на обеспечение безопасности общества, личности и государства.
В систему входят две подсистемы:
Гос. система – гос. институты, которые принимают участие в процессе выработки решений и реализации мер политического, правового, организационного, экономического, военного и информационного характера.
Негосударственная система – общественные объединения, которые влияют на формирование и реализацию политики обеспечения НБ.
К средствам обеспечения НБ относятся:
Политические, дипломатические, экономические (нейтрализация влияния на экономику страны), правовые, военные, информационно – психологические, военно – технические и научно – технологические меры.
В формировании и реализации политики обеспечения национальной безопасности РФ участвуют следующие органы:
Президент РФ как важнейший действующий институт СОНБ РФ. Он формирует и возглавляет Совет безопасности РФ (СБ РФ), санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности, реорганизует и упраздняет органы и силы обеспечения национальной безопасности, выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности. В военной области руководит строительством, подготовкой и применением военной организации государства, назначает на должность и освобождает от должности лиц высшего командного состава Вооруженных сил (ВС) РФ, в случае агрессии против России или непосредственной военной угрозы вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение. При возникновении внутренних угроз национальной безопасности Президент РФ может вводить на территории РФ или отдельных ее местностях чрезвычайное положение и др.
Совет безопасности РФ (СБ РФ) — конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.
Федеральное собрание РФ на основе Конституции по представлению Президента и Правительства формирует законодательную базу в области обеспечения национальной безопасности РФ, принимает решение о возможности использования ВС за пределами территории РФ, а также утверждает указы Президента о введении военного или чрезвычайного положения на территории страны или в ее отдельных местностях.
Правительство РФ координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов РФ по разработке и реализации мероприятий в области национальной безопасности. Обеспечивает выполнение федеральных целевых программ, планов и директив в этой области, осуществляет меры по обеспечению материальными и финансовыми ресурсами органов, сил и средств обеспечения национальной безопасности и т. д.
Судебные органы РФ обеспечивают защиту конституционного строя в РФ, осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства и т. д.
Прокуратура РФ осуществляет от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на ее территории законов.
Федеральные органы ИВ обеспечивают исполнение законодательства РФ, решений Президента РФ и Правительства РФ в области национальной безопасности. Основными из этих органов являются:
• Министерство обороны (МО) РФ;• Министерство иностранных дел (МИД) РФ;
• Министерство внутренних дел (МВД) РФ;• Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);• Министерство юстиции (Минюст) РФ; ФСБ, Служба внешней разведки (СВР) РФ;• Федеральная служба охраны (ФСО) РФ;• Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения законодательства РФ, решений Президента и Правительства в области национальной безопасности, а также федеральных программ, планов и директив, издаваемых Верховным главнокомандующим ВС РФ в области военной безопасности России.К основным силам обеспечения национальной безопасности РФ относятся:
• Вооруженные силы (ВС) РФ;• внутренние войска;• войска гражданской обороны.
К средствам обеспечения национальной безопасности РФ относятся: политические меры, дипломатические меры, экономические меры, правовые меры, военные меры, информационно-психологические меры, военно-технические меры, научно-технологические меры.
