Противоправное деяние относится к разряду специальных, т.е. лицо, совершающее нелегальные действия, должно состоять на госслужбе соответствующей инстанции. Злодеяние характеризуется несколькими самостоятельными составами, которые имеют схожие признаки.
Отличие кроется в объективном проявлении всех трех действий. О том, что является регистрацией незаконных сделок с землей, читайте далее.
Данные отношения касаются вопросов:
- целесообразного использования и оборота земельных наделов;
- неукоснительного выполнения норм и правил, связанных с порядком госрегулирования землепользования.
Предметом злодеяния выступает официальная документация:
- ЕГРП.
- Кадастр недвижимого имущества.
- Бумаги по налоговым платежам на землю или аренды.
Она предусматривает ответственность за оформление документации, связанной с образованием земельных наделов, с занесением в нее данных, которые не соответствуют реальному положению вещей. Так, диспозиция нормы предусматривает совершение отдельных актов по отношению к следующим официальным бумагам:
- план межевания;
- техплан;
- акт обследования;
- проект межевания земельного надела;
- карта-план местности.
Для наступления ответственности госслужащий должен совершить следующие действия: внести в указанную документацию ложные данные либо совершить подлог этих официальных бумаг. Состав является частным случаем по отношению к другим преступным посягательствам в области хозяйственно-экономической деятельности.
Так же, как и в ст. 170 УК РФ, норма предусматривает специфический субъект, которым является госслужащий, состоящий в должности кадастрового инженера.
Обязательной характерной чертой злодеяния должна быть субъективная сторона – прямое намерение, и наступление общественно-опасного исхода, который выражается в причинении вреда гражданам, юрлицам и государству.
Данные злодеяния совершаются субъектом, обладающим специальными познаниями в области госрегистрации недвижимости, которые наделены определенными полномочиями. Поэтому раскрываемость может затрудняться в связи с наличием множества дополнительных законодательных актов, регулирующих деятельность по госрегистрации. Однако по статистике число отмеченных злодеяний ежегодно возрастает, и превышает более 100 уголовных дел в год.
Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом имеете и свой состав преступления по статье (ст.) 170 УК РФ, поговорим о нем далее.
Под составом злодеяния понимаются все характеризующие его признаки. Внешнее выражение противоправного деяния – это его объективная сторона и объект посягательства.
Объектом выступают социальные связи по поводу осуществления процедуры госрегистрации объектов недвижимого имущества, операций с ним, а также права правообладателей.
Серьезность и опасность для общества заключается в следующем:
- нарушение интересов страны (общественных и финансовых);
- увеличение фактов подкупности госслужащих;
- нарушение принципа о равенстве участков рынка недвижимого имущества, в том числе оборота земельных наделов;
Нелегальные действия с участками могут привести к следующим негативным моментам:
- вывод земель из с/х оборота;
- сосредоточение земли в руках одного лица;
- обращение наделов в объекты спекулятивных нелегальных операций;
- нарушение прав законных правообладателей.
Объективная сторона — это три самостоятельных действия:
- госрегистрация заведомо противоправных операций с недвижимостью;
- фальсификация учетных данных ЕГРП;
- уменьшение сумм платежей по сделкам с недвижимостью.
Состав злодеяния является формальным, т.е. оно будет являться оконченным с того времени, как лицо совершит указанные действия. Для квалификации преступления не важен момент наступления действительно опасного исхода для общества и государства.
Госрегистрация противоправных операций с недвижимостью представляет собой совершение действий, которые противоречат положениям правовых актов, для придания сделки легальности, т.е. с возникновением правовых последствий. Однако оснований для госрегистрации такой операции нет и об этом известно должностному лицу. ГК предусматривает следующие виды операций с недвижимостью:
- приобретение вещных прав на землю и другие объекты недвижимости (наследование, право бессрочного пользования земельным наделом);
- приобретение обязательственных прав, вытекающих их договорных отношений (рента, дарение, купля-продажа и т.д.)
Кроме этого, подлежит госрегистрации прекращение и переход прав на объекты недвижимости. Все эти действия должны быть в установленном порядке удостоверены специально уполномоченным госрегистратором по заявлению правообладателя. Правила и порядок действий закреплены в специальном законе о госрегистрации недвижимости, который возлагает на должностных лиц ряд обязанностей:
- прием документации и проверка действительности предоставленных сведений;
- проверка объекта недвижимости на предмет правообладателя, ранее совершенных операций и наличия обременений;
- проведение правовой экспертизы легальности совершаемой операции;
- обнаружение причин для отказа в госрегистрации;
- отправка запросов другим инстанциям для подтверждения и получения достоверных данных и документации для госрегистрации;
- внесение информации в ЕГРП, выдача документа о госрегистрации и т.д.
Субъект по ст. 170 является специальным – это должностное лицо, уполномоченное государством на совершение процедуры госрегистрации недвижимости. Госслужащий должен использовать свой статус по службе.
Субъективная сторона характеризуется преднамеренностью, т.е. указанные действия должны совершаться лицом с явно выраженным желанием. Обязательным условием умысла должна быть заинтересованность субъекта: меркантильная или персональная.
- Меркантильный интерес выражается в стремлении должностного лица получить прибыль от совершения противоправных действий.
- Иная заинтересованность может выражаться в оказании услуги участникам сделки как «своим» людям, в возможности получения связей с «нужными» людьми.
Данная статья не предусматривает квалифицирующих признаков, т.е. тех, которые отягчают ответственность.
- Норма предусматривает альтернативную санкцию за данные противоправные деяния.
- Минимальное наказание по статье – штраф (от 200 до 500 тысяч или сумма заработка за 1-3 года).
- Максимальное наказание – принудительные работы до 360 часов с лишением права на занятие должности до 3 лет.
