В январе 1951 г. состоялся визит в Японию эксперта республиканской партии США по вопросам внешней политики У.Даллеса с целью выяснить, "до какой степени стратегия на Тихом океане может основываться на сотрудничестве со свободной Японией" . Такое усиление внимания к японской проблеме совпало по времени с неудачами вооруженных сил ООН в войне в Корее и во многом было обусловлено ими. Мирный договор требовался, чтобы более надежно вовлечь Японию в сотрудничество с западными державами. В понимании США договор должен был быть "либеральным и допускать частичное вооружение Японии, которое должно стать основой для заключения американо-японского оборонительного союза" . Мирный договор без жестких ограничений для Японии и японское перевооружение под контролем США в целом были одобрены британским руководством. Однако было замечено, что в спешке США "оставляют нерешенными многие частные вопросы" . В связи с этим, к началу апреля 1951 г. Великобритания разработала свой проект мирного договора с Японией и разослала его странам-членам Содружества. Суть британского проекта была в том, чтобы ограничить японскую текстильную и судоходную промышленность, а также военно-морские силы. Также проект предусматривал для участников договора возможность отказать Японии в предоставлении права наиболее благоприятствуемой нации в области торговли . Еще в феврале 1951 г. британский посол в США О.Фрэнкс получил инструкции из Лондона, предписывающие информировать руководство США о том, что Великобритания считает необходимым пригласить КНР для участия в переговорах о мирном урегулировании с Японией.
Конференция в Сан-Франциско и подписание мирного договора с Японией 9 сентября 1951 г. также полностью отразили сложившуюся расстановку сил в регионе. Англии пришлось согласиться с перевооружением Японии, возрождением ее военной и других видов промышленности, отказом от репараций.Еще в январе 1949 г. совещание премьер-министров стран-членов Содружества решило, что американские условия мира не учитывают интересов Англии, Австралии и Новой Зеландии. Возрождение японской промышленности и отказ от репараций непосредственно противоречили их экономическим интересам. После конференции в Сан-Франциско Австралия, Новая Зеландия и другие азиатские члены Содружества имели основания упрекнуть
Великобританию в пренебрежении их интересами ради сохранения своих позиций в Европе . Иными словами, последствия уступок Великобритании оказались для нее весьма серьезными. Проблема заключения мирного договора с Японией в определенной степени связана с процессом создания нового блока в Тихоокеанском регионе. Дело в том, что мирный договор неизбежно поднимал вопрос о предоставлении Японии права на вооруженные силы. В свою очередь, это влекло за собой вопрос о возможности ее участия в различных военных блоках. Противореча ст.9 о запрете Японии иметь военную базу, только в качестве защиты.
26.
