Николай 1 (1825-1855гг) царствовал в более сложной внутриполитической обстановке. Правительство увеличило армию чиновников (с 16 до 100 тыс. человек). Николай 1 назначал на гражданские должности высших военных чинов – эти меры лишь увеличили взяточничество и казнокрадство. В июле 1826 создано 3-е отделение «собственной его императорского величия канцелярии», оно включило в себя управление тайной полиции, жандармский корпус, систему тайных агентов. Тем самым начал создавать новый карательный аппарат империи, и был избран путь его дальнейшего развития. В 1830 году – «полное собрание законов российской империи», затем вышел «свод законов российской империи», состоящий только из действующих законов. С 1826 года был издан указ об «обязанных крестьянах», в соответствии которого при согласии помещика крестьяне могли получить личные права в том числе право наследования держания земли. В 1831-1845 выходит ряд указов, направленных на упрочнения положения дворянства. Был принят новый цензурный устав, проведены реакционные меры в области просвещения: запрещалось критиковать в печати правительство; порицать монархическую форму правления, правила религии, говорить о госпреобразованиях, отступать от официальных философии, истории и так далее.
Суть теории заключалась в обосновании самобытности русского народа. В годы царствования Николая I сохраняется самодержавие, помещичьего землевладения и крепостного права.
