Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ является базов документов, закрепляющим понятие ГС, а также раскрывает сущность системы ГС.
Согласно 58-ФЗ ГС – проф служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ, субъектов РФ, ФОГВ, ОГВ С РФ, лиц, замещающих должности РФ, должности субъектов РФ.
Деятельность, которая осущ на проф. основе является основной, требующей спец проф подготовки и компетенции.
Система ГС – это совокупность таких взаимосвязанных элементов как:
- ГГС
- военная служба
- гос. служба иных видов
Критерии разграничения на виды государственной службы – это функциональное назначение каждого из видов государственной службы. То есть различается в корне функционал между государственной гражданской службой, военной службой и государственной службой иных видов.
Н-р, перед военной службой стоит задача обороны государства.
Перед государственной службой иных видов – это обеспечение общественного правопорядка. Перед государственной гражданской службой стоят задачи социально-экономического развития страны и иных сфер жизнедеятельности.
Критерии разграничения на уровни государственной службы – это принцип федерализма, который провозглашен Конституцией РФ. В соответствии с принципом федерализма территория РФ состоит из территорий субъектов РФ, тем самым выделяют 2 уровня государственной службы: федеральный уровень и уровень субъектов РФ.
СУБЪЕКТОВЫЙ НЕ ПРОИЗНОСИТЬ!
Особенность правового регулирования государственной службы заключается в том, что помимо объединяющего все виды гос службы закона 58-ФЗ существуют профильные НПА:
Н-р, ГГС регламентируется Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ. В профильном законе закреплено определение ГГС - вид ГС представляющий собой проф служебную деят-ть граждан на должностях ГГС по обеспечению исп полномочий Фед гос органов, гос органов С РФ, а также лиц, замещающих гос должности РФ и С РФ.
Военная служба - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ. Военная служба – это вид федеральной ГС, проф служ деят-ть граждан на воинских должностях в ВС РФ, др. войсках, воинских формированиях и органах осущ Функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
ГС иных видов - проф служ деят-ть граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также фед гос органов и лиц замещающих гос должности. (определение не закреплено законодательно). ГС иных видов предусм в МВД, Минюсте, МЧС, ФСИН, ФССП, ФТС, Прокуратура и иные органы. - Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342-ФЗ + Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ + др.
