Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации – должностное лиц, назначаемое Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, в целях осуществления контроля за соблюдением на территории Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.
Должность Уполномоченного по права человека в Российской Федерации учреждена в соответствии с частью 1 статьи 103 Конституции РФ и регламентируется ФКЗ № 1 от 26.02.1997 «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
Статья 6 ФКЗ «Об Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» устанавливает следующие требования к кандидату на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации:
- Наличие гражданства РФ.
- Не моложе 35 лет.
- Наличие познания в области прав и свобод человека и гражданина, а также опыта их защиты.
Основными задачами деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, являются:
- Деятельность по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
- Деятельность по совершенствованию законодательства РФ в сфере прав человека и гражданина.
- Деятельность по развитию международного сотрудничества в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
- Деятельность в сфере просвещения по вопросам прав и свобод человека и гражданина, защиты прав человека и гражданина.
Наиболее полно полномочия Уполномоченного по правам человека отражены в Главе III ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации выглядит следующим образом:
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (УПЧ в РФ)
- Экспертный совет при УПЧ в РФ
- Помощник УПЧ в РФ
- Советник УПЧ в РФ
- Аппарат УПЧ в РФ
Уполномоченного по правам человека нельзя отнести к органам государственной власти, поскольку он не обладает государственно-властными полномочиями.
Согласно Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека" Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба РФ (ч. 3 ст. 37). Таким образом соблюдена требуемая лексическая форма, что обусловливает дифференциацию понятий "государственный орган" и "орган государственной власти".
