Конституция РФ (от латинского constitutio – устанавливаю, утверждаю) – основной закон Российского государства, регулирующий важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляющий основы конституционного строя, организацию государственной власти.
Конституция РФ – это закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и применяемый на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Отличительные черты Конституции:
1. особый субъект, который устанавливает Конституцию (народ) или от имени которого она принимается;
2. конституционные нормы имеют учредительный характер, устанавливая основные принципы существования государства (основы конституционного строя), основы организации государственной власти, устанавливают порядок создания иных правовых норм. Конституционные нормы первичны, нет другого правового акта, которому Конституция должна бы была соответствовать;
3. всеохватывающий характер конституционной регламентации, то есть тех сфер общественных отношений, воздействие на которые она распространяет (политическая сфера, экономическая, социальная, духовная и другие);
4. особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, особый порядок принятия, внесения поправок и изменения Конституции, специфические формы охраны и так далее.
Выделяют следующие основные функции Конституции РФ, раскрывающие ее место и роль в системе российского законодательства:
- системообразующая - будучи ядром системы законодательства, обладает верховенством в ней, устанавливает общие принципы его построения и действия;
- стабилизирующая - обеспечивает устойчивость и стабильность основных положений законодательства;
- функция обеспечения преемственности нормативно-правового материала - позволяет достичь преемственности между уже действующими законодательными актами и вновь принимаемыми;
- коллизионная - позволяет разрешать коллизии(противоречия) между нормативными актами;
- общерегулятивная - устанавливает общие нормы регулятивного характера, которые находят свою конкретизацию и развитие во всех основных отраслях российского законодательства;
- функция программного развития законодательства - содержит целевые установки, нормы-идеалы, указания на высшие социально-правовые ценности, которые служат ориентиром для дальнейшего развития законодательства;
- учредительная - устанавливает государственно-правовые институты, отрасли правового регулирования;
- правовосполнительная - служит преодолению пробелов в нормативных правовых актах.
В отличие от обычных законов, основной закон государства характеризуется стабильностью и долговечностью. Эти качества конституции обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абстрактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям. Во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности.
