Лекция
Комплексная региональная диагностика предполагает системный подход к её проведению, и отражение в её результатах оценки состояния всех сторон социально-экономической жизни региона.
На сегодняшний день, наиболее распространённой и приемлемой формой для проведения комплексной диагностики в субъектах РФ является аналитическая диагностика на основе мониторинга социально-экономических параметров развития территории и в сочетании с элементами социальных исследований и экспертных оценок по наиболее проблемным и спорным вопросам.
Ключевые индикаторы (подгруппы):
1. Основные макроэкономические показатели развития региона (ВРП, импорт, экспорт, индекс потребительских цен, реальные денежные доходы населения)
2. Состояние основных секторов экономики края (грузооборот транспорта, динамика добычи полезных ископаемых, ввод в действие жилых домов)
3. Сектор малого и среднего предпринимательства (количество субъектов МСП, оборот МСП, налоговые поступления в бюджет края от МСП)
4. Состояние банковского сектора (активы банков, собственные средства (капитал) банков, объём привлечённых и размещённых средств)
5. Финансы предприятий (чисто убыточных организаций, объем кредиторской задолженности)
6. Исполнение бюджета (налоговые и неналоговые доходы, расходы, безвозмездные перечисления)
7. Основные показатель рынка труда (численность занятых, уровень зарегистрированной безработицы, уровень экономической активности населения)
Индикаторы качества жизни населения:
1. Уровень бедности
2. Коэффициент младенческой смертности
3. Обеспеченность населения жильём
4. Уровень преступности
5. Миграционная привлекательность региона
Индикаторы инновационной активности в регионе:
1. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками
2. Количество выданных патентов на изобретения
3. Затраты на технологические инновации
Интернет (научная статья)
Развернутая трактовка региональной диагностики подразумевает совокупность ряда специальных информационно-аналитических технологий, позволяющих:
— описать изучаемые региональные ситуации и проблемы в системе характерных для них признаков (параметров, показателей);
— идентифицировать эти ситуации и проблемы, т.е. «привязать» их к известным типологическим группам;
— дать количественную и качественную оценку этим ситуациям и проблемам, иными словами, поставить окончательный диагноз;
— установить и оценить внутренние и внешние причины продиагностированных состояний.
Предмет региональной диагностики. В соответствии с изложенной дефиницией региональной диагностики ее предметом выступают региональные ситуации и региональные проблемы.
Под региональной ситуацией понимается сложившееся сочетание важнейших параметров состояния какой-либо территориальной системы (субъекта Российской Федерации, муниципального образования, городской агломерации, населенного пункта и др.), а также условий и обстоятельств, определяющих такое состояние параметров. Ясно, что для объективной характеристики любой региональной ситуации требуется привлечение огромного массива разноплановой информации и использование индивидуализированных (адекватных типу территориальной системы) методов ее агрегирования и анализа.
Региональная проблема — это конкретное явление (процесс), являющееся или признаваемое проблемным (кризисным) для нормального функционирования территориальной системы, вызывающее напряженность в соответствующем сообществе, а потому требующее ответной реакции — регулятивных действий федеральных, субфедеральных или местных органов власти и управления. Таковы, например, проблемы застойной сельской бедности, бюджетной необеспеченности, высокой детской беспризорности и т. п.
