Заключение договоров о разграничении полномочий допускается только в случае,
- если это обусловлено экономическими, географическими и иными особенностями субъекта Российской Федерации.
В договоре о разграничении полномочий устанавливается перечень полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, разграничение которых производится иначе, чем это установлено федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, определяются:
- условия и порядок осуществления этих полномочий,
- конкретные права и обязанности сторон,
- срок действия договора о разграничении полномочий
- и порядок продления данного срока,
- а также основания и порядок досрочного расторжения договора о разграничении полномочий.
Порядок подготовки и предварительного согласования проекта договора о разграничении полномочий федеральными органами государственной власти определяется Президентом Российской Федерации.
Порядок подготовки проекта договора о разграничении полномочий исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации до его внесения в федеральные органы государственной власти определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Проект договора о разграничении полномочий, подготовленный, представляется в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации для одобрения.
Проект договора о разграничении полномочий одобряется или отклоняется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.
ВДЛ субъекта Российской Федерации сообщает о результатах рассмотрения проекта договора о разграничении полномочий в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации Президенту Российской Федерации.
Договор о разграничении полномочий подписывается Президентом Российской Федерации и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Президент в течение десяти дней после подписания договора о разграничении полномочий вносит в Государственную Думу проект федерального закона об утверждении договора о разграничении полномочий.
Договор вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона об утверждении договора о разграничении полномочий.
Договор имеет силу федерального закона и может быть изменен, его действие может быть приостановлено только путем внесения в него изменений и (или) дополнений.
Срок действия договора о разграничении полномочий не может превышать 10 лет.
расторжение договора возможно по взаимному согласию сторон или на основании решения суда.
1)Расторжение договора по взаимному согласию сторон и (или) продление срока действия данного договора осуществляются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для заключения и вступления в силу договора о разграничении полномочий.
2)Расторжение договора о разграничении полномочий по инициативе одной из сторон возможно в случае установленного вступившим в силу решением федерального суда нарушения другой стороной положений договора о разграничении полномочий.
Решение федерального суда является основанием для принятия Президентом или ВДЛ субъекта РФ решения о расторжении договора о разграничении полномочий по инициативе одной из сторон.
Решение о расторжении договора о разграничении полномочий по инициативе одной из сторон может приниматься не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующего судебного решения и подлежит официальному опубликованию. В этом случае федеральный закон об утверждении договора о разграничении полномочий признается утратившим силу со дня официального опубликования соответствующего решения о расторжении договора о разграничении полномочий.
31 Принципы и порядок заключения соглашений между Российской Федерацией и субъектом РФ.
ФО ИВ по соглашению с ИО ГВ субъекта РФ могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам
Соглашения заключаются в случае,
- если осуществление части полномочий не может быть возложено ФЗ в равной мере на ИО ГВ субъекта Российской Федерации.
ИО ГВ субъекта по соглашению с ФО ИВ могут передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации.
ФО ИВ, передавшие путем заключения соглашений осуществление части своих полномочий соответствующим ИО ГВ субъекта Российской Федерации, контролируют соблюдение условий этих соглашений и несут ответственность за ненадлежащее осуществление части переданных полномочий.
В соглашении определяются
- условия и порядок передачи осуществления части полномочий,
- в том числе порядок их финансирования,
- срок действия соглашения,
- ответственность сторон соглашения,
- основания и порядок его досрочного расторжения,
- иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения.
Соглашение подписывается руководителем ФО ИВ и ВДЛ субъекта Российской Федерации.
5. Соглашения заключаются и вступают в силу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено указанным порядком, соглашение вступает в силу после его утверждения Правительством Российской Федерации.
