В соответствии с Указом президента России Владимира Путина "О полномочном представителе президента РФ в федеральном округе" от 13 мая 2000 г., в России были созданы федеральные округа и введен институт полномочного представителя президента РФ в федеральном округе.
ППявляется должностным лицом, представляющим Президента РФ в пределах соответствующего ФО.
ППобеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего ФО.
Он является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации президента РФ.
Основными задачами полномочного представителя являются:
– организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами ГВ основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых президентом РФ;
– организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов ГВ;
– обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики президента РФ;
– представление президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение президенту РФ соответствующих предложений.
Назначение на должность заместителей полномочных представителей Президента РФ, помощников полномочных представителей Президента РФ, освобождение их от должности, а также применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляются Руководителем Администрации Президента РФ..
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849
"О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе"
I. Общие положения
ПП обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего ФО.
ПП назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Руководителя Администрации Президента РФ.
ПП непосредственно подчиняется Президенту РФ и подотчетен ему.
ПП назначается на должность на срок, определяемый Президентом РФ, но не превышающий срока исполнения Президентом РФ своих полномочий.
Руководитель Администрации Президента РФ определяет порядок взаимодействия между полномочными представителями и их аппаратами и другими подразделениями Администрации Президента РФ.
III. Функции полномочного представителя
- обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;
- организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами ГВ субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;
- организует контроль за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений,
- вносит Президенту РФ представления о награждении государственными наградами РФ,
- представляет в законодательном (представительном) органе ГВ субъекта РФ временно исполняющего обязанности ВДЛ субъекта РФ в течение месяца со дня его назначения, а в случае если конституцией (уставом), законом субъекта РФ предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта РФ избирается депутатами законодательного (представительного) органа ГВ субъекта РФ, - кандидатов на указанную должность, представленных Президентом РФ.
IV. Права полномочного представителя
7. ПП имеет право:
-- направлять своих заместителей и сотрудников своего аппарата для участия в работе органов ГВ субъектов РФ и органов местного самоуправления, находящихся в пределах ФО;
-- использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;
организовывать в пределах своей компетенции проверки исполнения указов и распоряжений Президента РФ, а также хода реализации федеральных программ, использования федерального имущества и средств федерального бюджета в федеральном округе;
8. ППпри исполнении должностных обязанностей имеет право беспрепятственного доступа в любые организации, находящиеся в пределах соответствующего ФО.
V. Организация и обеспечение деятельности полномочного представителя
9. Координацию деятельности полномочного представителя осуществляет Руководитель Администрации Президента РФ.
10. Непосредственное обеспечение деятельности полномочного представителя осуществляет аппарат полномочного представителя, являющийся самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ.
Руководитель Администрации Президента РФ утверждает структуру и штатную численность аппарата полномочного представителя, определяет количество заместителей полномочного представителя.
11. Полномочный представитель:
- руководит деятельностью аппарата полномочного представителя, обеспечивая решение возложенных на него задач;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает должностные инструкции работников аппарата полномочного представителя;
- по согласованию с Управлением Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров назначает на должность и освобождает от должности работников своего аппарата, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, кроме лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Положения;
- издает распоряжения по вопросам деятельности аппарата полномочного представителя;
- решает вопросы о командировании сотрудников аппарата полномочного представителя в пределах РФ.
12. ППразмещается в центре ФО.
Над зданием, в котором располагается полномочный представитель, поднимается Государственный флаг РФ; в его рабочем кабинете помещаются Государственный флаг РФ и изображение Государственного герба РФ.
