Франция – республика, по форме правления парламентско-президенсткая, с преобладанием президентской власти. Страна разделена на 95 департаментов, которые состоят из коммун, являющихся органами местного самоуправления. Основными территориальными уровнями государственного управления Франции являются коммуны (синдикаты коммун), дистрикты, контоны, округа и регионы.
Во Франции термин «самоуправления» не используется вообще, широко применяется название «муници-пальная власть» и «децентрализация». Децентрализация (с 1972 г) основывается на передаче функций управ-ления территориям. Коммуна – первичная основа системы местного самоуправления Франции, сформирова-лись они задолго до Великой Французской революции вокруг церковных приходов. Во главе коммуны стоит совет, из состава которого избирается мэр.
Департаменты созданы в 1791 года, имеют меньше самостоятельности, чем коммуны. Они призваны прово-дить государственную политику в системе местного управления. Высшим органом управления департамента
является генеральный совет, который избирается на шесть лет с обновлением на половину состава через три года. Как местный коллектив регионы возглавляются председателем регионального совета, который является представителем высшей исполнительной власти страны. Регион управляется региональным советом, избира-емым на 6 лет. Законодательная власть Франции принадлежит парламенту, который состоит из двух палат:
Национальное собрание – избирается на пять лет на основе пропорциональной избирательной системы. Се-нат – формируется из представителей департаментов, заморских территорий, а также французов, проживаю-щих за границей. Сфера деятельности парламента значительно ограничена строго определенным кругом во-просов, по которым он издает законы. Парламент по отношению к правительству может выразить недоверие и принять «резолюцию порицания».
Президент имеет более широкие полномочия, чем правительство Франции, председательствует на заседани-ях правительства, является главнокомандующим. Премьер-министр и другие члены правительства назнача-ются по предложению президента. Правительство возглавляет премьер-министр и оно подотчетно Нацио-нальному собранию. С разрешения парламента правительство может принимать ордонансы – нормативные акты, имеющие статус закона.
Судебную систему составляют:
Кассационный суд – возглавляет систему общих судов; состоит из шести палат – 5 по гражданским делам, 1 по уголовным. 30 апелляционных судов континентальной части Франции и 5 в заморских территориях. Как осо-бенность судебной системы Франции возможность активного вмешательства судьи (одного из судей трибуна-ла большого процесса) в процесс отбывания наказания осужденным.
