Методология – это определяющее начало процесса познания, система общетеоретических требований, которые реализуются в комплексе конкретных требований и приёмов научного познания и объяснения объектов
социальной действительности.
Системный подход – это совокупность общенаучных методологических принципов (требований), в основе которых лежит рассмотрение объектов как систем.
К числу этих требований относят:
1) Выявление зависимости каждого элемента от его места и функций в системе;
2) Анализ того, насколько поведение системы обусловлено как особенностями ее отдельных элементов, так и свойствами ее структур;
3) Исследование механизма взаимодействия системы и среды.
1. Авторы и сторонники:
Л. фон Берталанфи
Т. Парсонс
Э.Шилз
Д. Истон, Г.Алмонд
2. Суть и принципы подхода
Система - совокупность элементов (компонентов, подсистем), находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единств.
Системный подход к изучению государственного и муниципального управления позволяет осмыслить его как функционирование нескольких сложных систем, среди которых:
1) система управляющая – государство как определяющий субъект управления;
2) система управляемая – компоненты общества, подверженные государственному и муниципальному воздействию как объекты управления;
3) система взаимодействия – различные институты местного самоуправления, государства и общества, реализующие связи: прямые и обратные, вертикальные и горизонтальные, подчиняющие и поддерживающие и
др.
Принципы:
• процесс принятия решения должен начинаться с выявления и четкого формулирования конкретных целей;
• необходимо выявление и анализ возможных альтернативных путей достижения цели;
• цели отдельных подсистем не должны вступать в конфликт с целями всей системы;
• восхождение от абстрактного к конкретному;
• единство анализа и синтеза логического и исторического;
• проявление в объекте разнокачественных связей и взаимодействий
3. Главная задача
Оптимальное повышение эффективности работы системы в целом
4. Системный анализ
Системный анализ - исследование, цель которого - помочь руководителю, принимающему решение, в выработке курса действий, путем систематического изучения его действительных целей, количественного сравнения затрат, эффективности и риска, а также путем формирования в случае необходимости доп.альтернатив.
Инструментарий системного анализа - методология уяснения и упорядочивания проблемы, которая затем решается с помощью математических методов
5. Недостаток.
Ориентированность на бесконфликтность и устойчивость развития, что на практике редко встречается
