Важнейшей сферой деятельности государства является управление общественной жизнью людей. Объект – это территория и население. Субъект – это различные государственные органы, учреждения, организации, а также органы МСУ. Предмет – это функциональный анализ государства, деятельности его органов власти как политико-правового института управления обществом и, складывающихся при этом политикоправовых и социальных отношений. Можно выделить 6 блоков, составляющих предметную область деятельности государства: 1. Общее понятие, характеризующее управление как основную функцию государства: государственное управление; государство как субъект управления (государственные органы, аппараты, учреждения); объект государственного управления (социальные группы, общественные процессы, социальные институты); государственная власть (политическая, административная, экономическая и др.); управленческая деятельность (политическое руководство, административное руководство, нормативно-правовое регулирование); управленческие отношения (организационно-экономические, социально-политические, нормативно-правовые). 2. Понятия, отражающие основные элементы управленческого процесса и его этапы: политический выбор; целеполагание; политическая стратегия и т.д.; государственное решение и принятие решения. 3. Понятия, описывающие государственное управление как процесс функциональной деятельности: функции государственного управления; законы и принципы управления; формы, методы, средства и стиль управленческой деятельности. 4. Понятия, характеризующие источники и движущие силы, мотивирующие и блокирующие факторы управленческой деятельности и их отношений: национально-государственные отношения; политические интересы социальных групп и общностей; конфликт интересов; общенациональные и групповые ценности. 5. Понятия, описывающие государственное управление в целом: система государственного управления; система государственной власти; централизация и децентрализации власти и управления. 6. Понятия, описывающие внешнюю среду, в которой осуществляется государственное управление: социальное, политическое, правовое, экономическое; единицы социального времени (этапы, периоды). 2
