В декабре 1922 г. Во всех республиках состоялись съезды Советов. Были избраны делегации для подготовки документов о создании Союза Советских Социалистических Республик. Первый Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922г. Утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Они провозглашали принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из Союза. В состав СССР входили РСФСР,УССР,БССР,ЗСФСР. В январе 1924 была принята первая конституция СССР(носила классовый характер-диктатура пролетариата).Сношения с иностранными государствами, осуществление внешней торговли, руководство транспортом и почтово-телеграфной связью входили в функции союзных ведомств. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов. Исполнительная власть принадлежала Совету Народных Комиссаров СССР.
В 1924-1925 г. В состав СССР вошли Узбекская, Туркменская ССР, в 1929 г. – Таджикская ССР.
В 1936 была принята вторая конституция –не содержала диктатуры пролетариата(у всех были равные права).-самая демократичная в Европе(формально).