Ювенальная юстиция — правовая основа системы учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними (В большинстве стран запада: США, Канада, Австралия, Великобритания, Скандинавские страны, ФРГ, Италия, Франция, Бельгия и другие).
Система ювенальной юстиции — сеть учреждений и организаций, совместно работающих с несовершеннолетними правонарушителями, деятельность которых осуществляется на основе законоположений и процессуальных норм, регламентирующих обращение с несовершеннолетними. Эти учреждения и организации включают в себя полицию, суды, прокуроров, обвинителей, пенитенциарные учреждения, службу пробации и управления исправительных учреждений для несовершеннолетних.
Центральным элементом системы ювенальной юстиции является ювенальный суд, в пределах своей компетенции рассматривающий уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетний. К основным задачам ювенальных судов относятся защита детей и их реабилитация.
К подсудности судов для несовершеннолетних относятся не только дела (уголовные, гражданские, административные) с их участием, а также все иные дела, разрешение которых прямо или косвенно затрагивает интересы несовершеннолетних. Например, споры родителей о разделе имущества могут быть отнесены к компетенции рассматриваемых судов.
США
Наиболее важными идеями доктрины «отеческой заботы» все же следует признать принципы попечительства и воспитания. Ювенальное правосудие призвано не наказать виновное лицо, а обеспечить, по возможности, заботу, охрану и защиту, соответствующую родительской обязанности в отношении детей по их воспитанию, обеспечению и защите.
Осуществление правосудия по делам несовершеннолетних преследует в США две цели: реабилитацию подростка и обеспечение общественной безопасности.
Германия
Основные характеристики системы ЮЮ: осуществление судопроизводства специальными судами для несовершеннолетних; приоритет альтернативных наказаний (минимум вмешательства); приоритет медиации и восстановительного правосудия; приоритет воспитательных общественных санкций; заключение под стражу (на как можно короткий срок от 6 месяцев до 5 лет, и в исключительных случаях – до 10 лет) как крайняя мера; абсолютное исключение рассмотрения дел несовершеннолетних в общем суде для взрослых, даже в самых серьезных случаях.
Возраст субъектов ювенальной юстиции. По возрасту субъекты ювенальной юстиции не составляют единой категории, а подразделяются на три подгруппы: дети (до 14 лет), подростки (14-17 лет) и молодые совершеннолетние (18-21 лет). Юрисдикция ювенальных судов распространяется на 14-17-летних несовершеннолетних, а также 18-21-летних совершеннолетних.
Отличительные особенности системы ЮЮ. Право несовершеннолетних содержит в себе материально– и процессуально-правовые предписания, которые учитывают возрастные особенности. Возможны следующие разновидности правовых последствий для несовершеннолетних, нарушивших закон в Германии.
Меры воспитания. Цель данных мер – не наказание преступника, а его воспитание для обеспечения его правомерного поведения и снижения к минимуму вероятности совершения преступлений в будущем. Меры воспитания подразделяют на указания и предписания оказать помощь в воспитании.
Указания – обязанности и запреты, регулирующие образ жизни подростка и вследствие этого содействующие воспитанию. Перечень обязанностей: соблюдать указания о месте пребывания; жить в семье или социальном учреждении; заниматься учебой или работой; выполнить определенную работу; находиться под руководством и наблюдением определенного лица; принимать участие в курсе социального тренинга; примириться с потерпевшим; не поддерживать отношения с определенными людьми или не посещать места развлечений; обязанность принимать участие в изучении правил дорожного движения.
Меры принуждения: предупреждение, обязанности и арест.
Предупреждение. Суд вправе вынести в адрес несовершеннолетнего предупреждение, подчеркивающее преступный характер совершенного им деяния в случае незначительности содеянного и положительной характеристики личности правонарушителя.
Обязанности. Разновидности обязанностей: посильное возмещение ущерба, причиненного преступлением; принесение извинений потерпевшему в личной форме; выполнение работы; оплата денежной суммы в пользу общественно полезного учреждения.
Арест может быть назначен: «в свободное время» (используется свободное время от работы и учебы); на короткий срок (2-4 дня); на длительный срок (1-4 недель).
Меры исправления и безопасности. Предусмотрено: помещение в психиатрическую клинику; помещение в лечебное учреждение для принудительного лечения от алкоголизма или наркомании; установление надзора за поведением; лишение права управлять автомобилем; превентивное заключение; лишение свободы. Данная мера не является приоритетной в Германии. Лишение свободы применяется только в самых крайних случаях, когда воздействие при помощи альтернативных мер не представляется эффективным.
