В октябре 1991 Ельцин объявил о проведении радикальных эк реформ и о форм-ии нового российского прав-ва во главе с Гайдаром. Программа прав-ва Гайдара отличалась от других, тем что:
· исходила из отрицания «особого российского пути» и опиралась на мировой опыт
· была призвана решить задачу становления независимого механизма функц-ия росс эк-ки на основе создания росс хоз законодательства, нац валют системы и др.
· включала радикальные институциональные преобразования, развитие негос форм собственности.
Изначально реформаторы исходили из предотвращения дальнейшего развития катастроф ситуации, преобразования приобретали характер «шоковой терапии».
- Либерализация цен (1992) первоначально привела к неудержимому росту цен, сокращение спроса и устранение ажиотажного характера.
- Либерализация внешнеторгового режима способствовала притоку иностранных товаров на рынок, вытеснение отечественных товаров (до дефолта 1998).
- Несоответствие доходов населения и цен.
- Сокращение денежной эмиссии, устранение «денежного навеса», стабилизация потребительского рынка.
- Однако сдерживание эмиссии вызвало неплатежи между предприятиями, грозящие парализовать хоз-во страны, удар по бюджету, упадок покупательного спроса. Приватизация (июль 1992-октябрь 1994) представляла собой внеэкономический, волевой акт. Бесплатная, неименная чековая приватизация: акционирование гос предприятий.
Со 2ой половины 1994 новый этап приватизации – решалась задача перераспределения собственности. Критерием завершенности являлось формирование слоя эффективных собственников, однако произошло формирование олигархической структуры народного хоз-ва, связанного с коррумпированным слоем чиновников.
1997-98гг процесс приватизации крупной собственности (задача – укрепление позиций федерального центра). Акции 6 крупных нефтяных компаний реализовывались крупными пакетами на спец аукционах, где приоритет принадлежал банкам и фин-пром группам.
Фин кризис, дефолт 1998. Правительству не удалось остановить спад (хотя темпы замедлялись). Реформы оказали влияние на отраслевую структуру хоз-ва (спад машиностроения). За данный период ввп снизился на 40%. Стали нарастать признаки кризиса (сокращение налоговых поступлений, рост дефицита бюджета, неблагоприятная внеш конъюнктура). Гос-во продолжало ограничивать эмиссию, покрывало дефицит за счет выпуска внутренних и внешних обязательств. Однако высокая неопределённость, криминальная направленность, узкоэгоистические интересы привели к кризису фондового рынка, крушению гос обязательств, обрушение валют рынка и кризису кредит-фин сферы.
Ряд мероприятий Кириенко по норм-ции фондового и валют рынка определили кризис банковской и бюджетной систем, повторилась ситуации «шоковой терапии» и либ-ции цен. Значительная часть населения лишилась сбережений, цены поднялись в 3-4 раза.
Положительная сторона – рост произ-ва отраслей, кот освободились от иностранной конкуренции, низкий курс рубля усилил конкурентоспособность отечественных экспортеров.
