72.Федеральная служба судебных приставов. Функции и структура.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее - государственный реестр), и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.
Основными задачами ФССП России являются:
– обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
– организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
– исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности Федеральной службы судебных приставов;
– управление территориальными органами ФССП России
– ведение государственного реестра;
– осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.
ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России.
Структура ФССП России включает в себя:
— центральный аппарат, расположенный в г. Москве (директор, его заместители, структурные подразделения центрального аппарата);
— территориальные органы (управления (отдел) по субъектам РФ);
— структурные подразделения территориальных органов (районные отделы, межрайонные отделы, специализированные отделы) [8].
Следующий уровень структуры — территориальные органы ФССП России: 84 управления по субъектам РФ и один отдел (по Ненецкому автономному округу). Типовое положение о территориальном органе, перечень территориальных органов, а также места их размещения в соответствии с Указом Президента РФ № 1313 утверждены приказом Минюста России от 21.05.2013 № 74 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов". При этом положения о каждом территориальном органе утверждает на основании типового положения директор ФССП России. Он же по согласованию с Минюстом России принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов.
Территориальный орган возглавляет руководитель территориального органа — главный судебный пристав субъекта РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Минюста России по предложению директора ФССП России. Руководитель имеет заместителей руководителя территориального органа — заместителей главного судебного пристава субъекта РФ, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом ФССП России.
Если районные отделы организованы по территориальному признаку, то межрайонные и специализированные отделы обеспечивают осуществление полномочий территориального органа по конкретным (как правило, наиболее важным или проблемным) направлениям. Так, например, в Управлении ФССП России по Москве сформированы: межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера, специализированный межрайонный отдел по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий, межрайонный отдел судебных приставов по административному выдворению Специализированные отделы могут представлять собой дежурные части и группы быстрого реагирования, обеспечивающие безопасность судебных приставов-исполнителей и иных лиц, охрану зданий и помещений судов и ФССП России, в том числе с применением оружия.
