8. Структура органов внутренних дел РФ
Традиционно органы внутренних дел входят в систему МВД России.
Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции (п. 1 Положения о МВД России). По своей системе и структуре построения органов МВД России является уникальным правоохранительным органом исполнительной власти РФ. Данное построение органов, в первую очередь, связано с различными полномочиями, которыми наделено МВД России. Условно вся система построения органов МВД России имеет вертикальную составляющую и горизонтальную.
В зависимости от вертикальной составляющей система органов МВД России состоит:
— на федеральном уровне — из центрального аппарата МВД России;
— на окружном уровне — главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам;
— на межрегиональном уровне — оперативных бюро МВД России, центров специального назначения МВД России, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
— на региональном уровне — министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам РФ;
— на районном уровне — управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Управления МВД России на комплексе «Байконур».
Система МВД России на горизонтальном уровне представлена:
— органами внутренних дел, включающими в себя полицию;
— внутренними войска;
— организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (п. 14 Положения об МВД России).
В состав органов внутренних дел входят:
— центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России);
— территориальные органы МВД России;
— образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России;
— окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России;
— представительства МВД России за рубежом;
— иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (п. 15 Положения об МВД России).