65. региональное развитие: цели, критерии методы управления.

Развитие региона - многомерный процесс, который рассматривается с точки зрения совокупности различных соц. и эконом, целей. В качестве целей социально- экономич. развития региона используются : - увеличение доходов, - улучшение образования, питания и здравоохранения, -снижение уровня нищеты, - оздоровление окружающей среды, - равенство возможностей, - расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Соответственно целям развития региона строится система критериев (характеристик развития) и показателей, которые измеряют эти критерии. междунар. организации оценивают степень развития стран и регионов по некоторым универсальным интегральным показателям. Одним из таких показателей является индекс развития человека (ИРЧ), разработанный в рамках Программы развития ООН. Данный показатель ранжирует регионы по восходящей от О до 1. При этом для расчета используются три показателя экономического развития:

·ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

·интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого населения и средняя продолжительность обучения); - величина душевого дохода с учетом покупательной способности валюты и снижения предельной полезности доходов. ИРЧ определяется как средняя арифметическая трех указанных показателей. Наряду с интегральным показателем можно использовать отдельные частные показатели развития региона:- национальный доход на душу населения; - уровень потребления отдельных материальных благ; - степень дифференциации доходов; продолжительность жизни; -уровень физического здоровья; -уровень образования. Методы управления рег. развитием. Местные органы власти любого уровня - региона, города или района - выполняют две основные функции: предоставление услуг жителям и предприятиям (содержание дорог, водо-теплоснабжение, уборка мусора, содержание парков, мест отдыха и пр.) и управление соц.- эконом. развитием подведомственной территории. Все методы воздействия per. администрации на ход развития можно сформулировать так: Создание благоприятных общих условий для развития деловой активности. К таким условиям следует отнести рыночную инфраструктуру, наличие земли и соответствующих прав на нее для развития новых видов экономической активности, хорошо развитые транспорт, связь, офисное хозяйство и городские вокзалы, аэропорт и т.д. Регулирование деловой активности. Администрация формирует побудительные мотивы предпринимателей с целью принятия ими необходимых для данного региона решений. Это достигается путем уменьшения местных налогов либо предоставления дешевого капитала с помощью инструментов займа, субсидий, гарантий и даже прямых заимствований. Прямая кооперация администрации и бизнеса. В случае реализации крупных проектов развития городов иногда оказывается целесообразным непосредственное сотрудничество администрации и частных организаций. К таким организациям можно отнести местные торгово-промыш. палаты, специализированные агентства по развитию или маркетингу региона. Необходимы целевые планы, предусматривающие комбинацию всех методов воздействия на эконом, развитие региона, при этом весьма важным аспектом составления таких программ может стать анализ баланса результатов и затрат, связанных с осуществлением программы.