В него вошли: премьер-министр, министр внутренних и военных дел - татарин литовского происхождения генерал М.А.Сулькевич (1865—1920), министр иностранных дел Дж. Сейдамет (18 мая избран крымско-татарским парламентом - курултаем - премьер-министром правительства, но не был утвержден германским командованием), князь С.В. Горчаков, граф В.С. Татищев, немецкий колонист Т.Г. Рапп, инженер, генерал-майор Л.М. Фриман, землевладелец, октябрист В.С. Налбандов. Впоследствии состав правительства менялся. В декларации "К населению Крыма" провозглашалась самостоятельность полуострова, вводилось гражданство Крыма и государственная символика (герб, флаг), ставилась задача создания собственных вооруженных сил и денежной единицы. Столицей был объявлен Симферополь. Вводилось фактически три государственных языка: русский, крымско-татарский и немецкий. Восстанавливалась частная собственность.
Вся деятельность правительства, националистическая часть которого стремилась к независимости Крыма, находилась под полным контролем оккупационного командования. Весной и летом 1918 года режим Сулькевича снабжал немцев продуктами, в обмен на оружие. В июле 1918 года правительственная делегация посетила Берлин с целью добиться признания германским правительством независимости Крыма от Украины, получить от него займы и установить торговые отношения я Германией. Негласно германскому правительству была также предложена докладная записка Крымско-татарской директории о создании Крымского ханства (под покровительством Германии и Турции). Это вызвало раскол в правительстве.
В сентябре - октябре прошли Крымско-Украинские переговоры в Киеве.
Украинская делегация предложила Крыму войти в состав Украины на правах предельно широкой автономии. Крымская делегация вынесла контрпредложение: создание федеративного союза. К согласию прийти не удалось. Тем не менее, крымские дипломаты зафиксировали в протоколе: "...При переговорах... с Делегацией Украинского Правительства с полной определенностью выяснилось... Украина отнюдь не рассматривает Крым как свою принадлежность, а, напротив, считается с фактическим положением, в силу которого Крым является отдельным, независимым от Украины самостоятельным краем".
Предупрежденный немцами о их скорой эвакуации, Сулькевич обратился за помощью к Деникину. Однако у Деникина не было ни желания, ни возможности помочь пронемецкому генералу.
После ухода из Крыма немецких оккупационных войск правительство Сулькевича, найдя свою позицию безнадежной, 15 ноября 1918 года мирно передало власть Крымскому краевому правительству во главе с С.С.Крымом, кадетом, избранным Крымским земством.
