Работы по повышению технического уровня, качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, созда­нию условий для доступа на мировой рынок требуют вла­дения современными подходами к оценке запросов потре­бителей, разработке и постановке на производство про­дукции и организации сервисного обслуживания. Развитые страны для решения этой задачи активно используют возможности стандартизации, Ее эффективность как фор­мы рггулирования процессов и результатов деятельности по всех сферах отношений (научно-технической, производ­ственной, торгово-экономической, социальной и др.) на­ходит подтверждение на международном уровне, в расши­ряющихся масштабах работ.

Международная практика в области стандартизации определена в Соглашениях Всемирной торговой организа­ции (ВТО) по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и са­нитарным и фитосанитарным мерам (СФС), а также в до­кументах международных организаций.

Международной организацией по стандартизации ИСО совместно с ведущими международными компаниями уста­новлены следующие основные факторы, определяющие перспективы развития стандартизации в мировом масштабе:

• глобализация рынка;
• усиление промышленной технической интеграции;
• ускорение технического прогресса;
• увеличение объемов всемирной торговли;
• рост конкуренции;
• сокращение циклов обновления продукции;
• увеличение валового национального продукта в сек­торе услуг;
• рост аспектов, связанных с охраной окружающей среды;
• снижение риска нанесения ущерба от применения продукции.

При этом к основным стратегическим направлениям развития стандартизации отнесены:

• определение приоритетных направлений;
• анализ потребностей в стандартах в различных секто­рах экономики;
• приоритетное применение международных стандартов;
• более эффективное удовлетворение потребителей;
• расширение связей с ведущими промышленными предприятиями;
• развитие стандартизации в сфере услуг;
• расширение применения информационных технологий.

Формирование Государственной системы стандартиза­ции Республики Беларусь было начато в 1992 г. с учетом опыта государственной стандартизации бывшего СССР. ()но проходило в условиях переходного периода к рыноч­ным отношениям, когда повышается самостоятельность предприятий, обеспечивается свобода выбора организаци­онных форм и методов хозяйствования, усиливается ин­теграция экономики республики в мировую экономиче­скую систему при сохранении и развитии в рамках стран СНГ экономического сотрудничества и кооперации пред­приятий.

Государственная система стандартизации была постро­ена с учетом того, что в республике еще не получило раз­витие техническое законодательство. Поэтому в государ­ственных стандартах в качестве обязательных были опре­делены требования по обеспечению безопасности продук­ции, работ и услуг для жизни, здоровья и имущества граждан и охраны окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости продукции, маркировки, единства методов контроля.

Политика в области стандартизации определялась орга­нами государственного управления, которые также осуще­ствляли надзор за выполнением требований стандартов.

Вместе с тем в международной практике стандартиза­ция является деятельностью, основанной на консенсусе, которая проводится как заинтересованными сторонами, так и в их интересах на принципах открытости и прозрач­ности в рамках независимых и признанных организаций по стандартизации. Ее результатом является принятие стандартов, применение которых носит добровольный ха­рактер. При этом обязательность применения стандартов определяется законодательными актами, к числу кото­рых относятся технические регламенты, содержащие тех­нические нормы и принимаемые органами государствен­ного управления.

Таким образом, наиболее существенным различием между отечественной и международной практикой стан­дартизации является статус стандартов. Возникла необходимость в поэтапном переходе от регламентации обязательных требований в стандартах к установлению обязательности их применения и соблюдения через меха­низм законодательных и иных норм государственного уровня. В этой связи была поставлена задача создания системы технического нормирования путем формирования необходимого технического законодательства, обес­печивающего выполнение Соглашений ВТО по ТБТ и СФС с учетом принципов Нового и Глобального подхода к тех­нической регламентации в Европейском Союзе (ЕС) с целью устранения технических барьеров в торговле и обеспечения конкурентоспособности выпускаемой про­дукции.

5 января 2004 г. был принят Закон Республики Бела­русь «О техническом нормировании и стандартизации», который вступил в силу 16 июля 2004 г. Принятие Закона положило начало реорганизации Государственной систе­мы стандартизации Республики Беларусь.

Закон определил правовые и организационные основы технического нормирования и стандартизации в Респуб­лике Беларусь и установил следующие термины и опреде­ления в этой области:

• техническое нормирование — деятельность по уста­новлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, про­цессов ее разработки, производства, эксплуатации (ис­пользования), хранения, перевозки, реализации и утили­зации или оказания услуг;
• стандартизация - деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократ­ного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплу­атации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг;
• система технического нормирования и стандарти­зации — совокупность технических нормативных право­вых актов в области технического нормирования и стан­дартизации, субъектов технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функциони­рования системы в целом;
• объекты технического нормирования и стандарти­зации — продукция, процессы ее разработки, производ­ства, эксплуатации (использования), хранения, перевоз­ки, реализации и утилизации или оказание услуг;
• технические требования - технические нормы, пра­вила, характеристики и (или) иные требования к объек­там технического нормирования или стандартизации;
• безопасность продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, исфевозки, реализации и утилизации или оказания ус­луг - соответствие продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсут­ствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здо­ровью и наследственности человека, имуществу и окружа­ющей среде;
• государственная регистрация технических норма­тивных правовых актов в области технического норми­рования и стандартизации -присвоение уполномочен­ным государственным органом регистрационных номеров техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации с целью их учета и идентификации.

Дальнейшее развитие работ в Республике Беларусь в области стандартизации предусматривается на следую­щих уровнях:

• международном (в рамках Международной организа­ции по стандартизации (ИСО) и Международной электро­технической комиссии (МЭК), членами которых является Республика Беларусь);
• региональном (в рамках Евро-Азийского Совета по стандартизации, метрологии и сертификации и Всемир­ного форума по согласованию правил в области транспорт­ных средств Комитета по внутреннему транспорту Евро­пейской экономической комиссии ООН);
• национальном, в том числе государственном, отрас­левом; на уровне организаций.

Развитие работ на перечисленных уровнях стандарти­зации позволит наиболее полно удовлетворить запросы пользователей и способствовать эффективному расходова­нию средств, выделяемых на стандартизацию. Государ­ственное регулирование будет сконцентрировано на госу­дарственной и региональной (со странами СНГ) стандар­тизации.

На международном уровне субъектами хозяйствова­ния республики проводятся работы по разработке про­ектов международных стандартов, анализу их научно-технического уровня, определению позиции Республи­ки Беларусь при голосовании по принимаемым стан­дартам.

На государственном уровне стандартизации осущес­твляется:

• обеспечение реализации государственной политики в области стандартизации;
• разработка предложений по совершенствованию дея­тельности в области стандартизации;
• принятие решений по созданию и прекращению работы технических комитетов по стандартизации; коор­динация их деятельности, определение полномочий и по­рядка функционирования;
• формирование плана государственной стандартиза­ции, координация его реализации, организация разработ­ки государственных стандартов;
• рассмотрение и утверждение программ развития ра­бот по государственной стандартизации конкретных ви­дов (групп) продукции, подготовленных отраслевыми ор­ганизациями;
• установление порядка разработки, утверждения, из­дания, пересмотра, внесения изменений и отмены государ­ственных стандартов, требований к их обозначению, пра­вилам классификации и регистрации;
• проведение работ по гармонизации разрабатываемых государственных стандартов с международными (регио­нальными) стандартами;
• рассмотрение предложений по принятию междуна­родных (региональных) стандартов в качестве государ­ственных стандартов;
• разработка, экспертиза, утверждение, пересмотр, внесение изменений и отмена государственных стандар­тов и общегосударственных классификаторов;
• издание, распространение государственных стандар­тов и обеспечение пользователей информацией о них;
• формирование и ведение Национального фонда стан­дартов;
• предоставление информационных услуг в области стандартизации.

На региональном уровне ведется разработка и приня­тие межгосударственных стандартов, анализ проектов и изменений к Правилам ЕЭК ООН, присоединение к новым Правилам.