Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. [5]
Рассмотрим принципы засекречивания информации:
1. Принцип законности.
Данный принцип предполагает, что конкретная информация должна соответствовать перечню сведений, составляющих государственную тайну.
2. Принцип обоснованности.
Данный принцип предполагает целесообразность отнесения указанных сведений к государственной тайне, устанавливающуюся путем экспертной оценки вероятного ущерба интересам государства и общества с учетом принципа баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства.
3. Принцип своевременности.
Принцип своевременности предполагает засекречивание информации с момента получения или засекречивание заблаговременно.
4. Принцип защиты.
Данный принцип предполагает, что сведения защищаются компетентными на то органами.
В Федеральном законе «О государственной тайне» дан перечень сведений, составляющих государственную тайну. Сведения, составляющие государственную тайну, отнесены к следующим областям:
военная;
экономика, наука и техника;
внешняя политика и экономика;
разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность.
К государственной тайне в военной области относятся следующие сведения:
о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", об их боевой и мобилизационной готовности, создании и использовании мобилизационных ресурсов;
о планах строительства Вооруженных Сил РФ, других войск РФ, направлениях развития вооружения и военной техники, содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;
о разработке, технологии, производстве, объемах производства, хранении, утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;
о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;
о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;
о дислокации, действительных наименованиях, организационной структуре, вооружении, численности войск и состояния их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;
К государственной тайне в области экономики, науки и техники относятся следующие сведения:
о содержании планов подготовки РФ и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, объемах производства, поставок, запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;
об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
о силах и средствах гражданской обороны, дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в РФ в целях обеспечения безопасности государства;
об объемах, планах (заданиях) государственного оборонного заказа, выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, наличии и наращивании мощностей по их выпуску, связях предприятий по кооперации, о разработчиках или изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;
о достижениях науки и техники, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;
о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, Центральном банке РФ, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых РФ.
К государственной тайне в области внешней политики и экономики относятся следующие сведения:
о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
о финансовой политике в отношении иностранных государств, а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
К государственной тайне в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности относятся сведения:
о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;
об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, разработке, изготовлении шифров и обеспечении ими, методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;
о методах и средствах защиты секретной информации;
об организации и фактическом состоянии защиты государственной тайны;
о защите Государственной границы РФ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;
о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в РФ;
о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.
В законе о государственной тайне перечислены сведения, неподлежащие засекречиванию:
Сведения о чрезвычайных происшествиях, катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан.
Сведения о состоянии экологии, здравоохранения, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства и преступности.
Сведения о привилегиях, компенсациях, льготах, предоставляемых всем субъектам.
Сведения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Сведения о ресурсах золотого запаса и государственных валютных резервов.
Сведения о состоянии здоровья высших должностных лиц.
Сведения о фактах нарушения здравоохранения органами государственной власти и должностными лицами.
Режим государственной тайны предусматривает три степени секретности информации:
«Особая важность» - сведения, разглашение которых может нанести ущерб интересам РФ.
«Совершенно секретно» - сведения, разглашение которых может нанести ущерб министерствам и ведомствам.
«Секретно» - сведения, разглашение которых может нанести ущерб предприятиям, учреждениям, организациям.
