13.1. Общая характеристика экологического права. 13.1.1. Экологические отношения. Экологические отношения – это отношения по использованию, а также охране окружающей среды. 13.1.2. Объект экологического права. Окружающая среда (главный объект экологического права) – совокупность компонентов природной среды, 1) природных и 2) природно-антропогенных объектов, а также 3) антропоген-ных объектов. Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Природно-антропогенный объект – природный объект, изменённый в результате воздействия человека, или же объект. Созданный человеком, но обладающий свойствами природного (сады, лесополосы). Антропогенный объект – это объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов (здания, дороги, инженерные сети). 13.1.3. Структура экологического права. Экологическое право = 1) природоохранительное право (регулирование отношений по поводу охраны экологических систем и комплексов, всей окружающей среды) + 2) природоресурсное право (рациональное использование отдельных природных ресурсов – Земли и её недр, вод, лесов, атмосферного воздуха, животного и растительного мира). 13.1.4. Источники экологического права: Конституция РФ (статьи 42, 58); Федеральный закон «Об охране окружающей среды», указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Международные документы по вопросам экологии: Декларация по окружающей среде и развитию (1992 – Конференция ООН в Рио-де-Жанейро). 13.1.5. Принципы экологического права: 1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; 2) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; 3) независимость контроля в области охраны окружающей среды; 4) соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды; 5) участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду. 13.2. Экологические права граждан (ст. 42 Конституции РФ). 13.2.1. Право на благоприятную окружающую среду. Благоприятная окружающая среда – среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Экологические нормирование – закреплённые в правовых документах экологические критерии (нормативы) предельно допустимого воздействия на среду. Экологические нормативы (Закон «Об охране окружающей среды», глава 5): 1) нормативы качества (нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ и предельно допустимых уровней вредных физических воздействий); 2) нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды (ПДВ) (предельно допустимые нормативы выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов для различных источников воздействия на окружающую среду); 3) нормативы допустимого изъятия природных ресурсов (ископаемых, водных земельных, лесных, животного мира и т.д.). !!! В Федеральном законе «О недрах» всё ещё отсутствуют требования о нормировании допустимого изъятия ресурсов недр. 13.2.2. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Достоверная информация о состоянии окружающей среды – сведения, которые отражают реальное, неискажённое состояние окружающей среды. 13.2.3. Право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В отношении здоровья и имущества человека в Законе «Об охране окружающей среды» применяется понятие «вред». Вред – любое умаление (ущемление, нарушение) материального или нематериального блага, в том числе жизни и здоровья. Вред, причинённый здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды (а также в результате хозяйственной и иной деятельности), подлежит возмещению в !!! полном объёме. 13.3. Способы защиты экологических прав: 1) создание общественных объединений; 2) обращение в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями; 3) участие в собраниях, митингах по охране окружающей среды; 4) судебный иск о возмещении вреда окружающей среде. 13.4. Экологические обязанности. Конституция РФ (ст. 58): «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». 13.5. Экологические правонарушения. Экологическое правонарушение – общественно опасное вредное виновное деяние (действие=незаконная порубка леса или бездействие=невыполнение правил охраны недр), нарушающее нормы экологического законодательства об охране окружающей среды. Разница между экологическим проступком и преступлением определяется степенью вреда, нанесённого окружающей среде и здоровью людей. 13.6. Эколого-правовая ответственность. Закон «Об охране окружающей среды» (статья 75): 1) имущественная (гражданско-правовая ответственность) (ст. 15, 59 ГК РФ). 2) дисциплинарная (гл. 39 ТК РФ); 3) административная (ст. 8.38 КоАП РФ); 4) уголовная (26 ст. УК РФ) = за незаконную добычу рыбы – штрафы (от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда), либо исправительные работы (сроком до 2 лет), либо арест (от 4 до 6 лет).
