Конституция СССР 1977 г.

Вопрос о необходимости разработки новой Конституции СССР был поднят 25 апреля 1962 г. на Верховном Совете СССР, который принял постановление "О выработке проекта новой Конституции СССР" и образовал конституционную комиссию.

Однако в 1964 г., после снятия Н. Хрущева со всех постов, во­прос подготовки новой Конституции СССР был "заморожен" и лишь XXV съезд КПСС (24 февраля - 5 марта 1976 г.) вновь вернулся к нему.

23 мая 1977 г. конституционная комиссия представила проект Конституции СССР в Верховный Совет СССР.

24 мая проект был представлен на Пленум ЦК КПСС, который одобрил и рекомендовал его к обсуждению. 4 июня 1977 г. проект Конституции СССР был опубликован.

Обсуждение проекта длилось около четырех месяцев. В обсуж­дении приняли участие 4/5 всего взрослого населения страны, т.е.около 140 млн. человек. Прошло около 1,5 млн. собраний в трудовых коллективах, более 50 тыс. сессий местных Советов, было по­лучено около 180 тыс. писем и 400 тыс. предложений и дополнений. Восемнадцать раз проект обсуждали на секретариате ЦК партии.

4 октября 1977 г. на открывшейся внеочередной сессии Верхов­ного Совета СССР выступил председатель конституционной комис­сии Л. Брежнев. В обсуждение его доклада выступили 32 депутата, 118 статей были переформулированы.

7 октября 1977 г. новая Конституция СССР была единогласно принята Верховным Советом СССР и в этот же день вступила в действие. Она состояла из преамбулы, 9 глав и 174 статей.

I. Основы общественного строя и политики.

II. Государство и личность.

III. Национально-государственное устройство.

IV Советы народных депутатов и порядок их избрания.

V. Высшие органы власти и управления.

VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках.

VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.

VIII. Герб, флаг, гимн и столица.

IX. Действие Конституции и порядок ее применения.

Конституция СССР 1977 г., сохраняя преемственность по отно­шению к Конституциям 1918, 1924 и 1936 гг., имела свои особенно­сти. В частности, новым элементом Конституции стала преамбула -вводно-теоретическая часть, где говорилось о том, что высшей це­лью Советского государства является "... построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общест­венное коммунистическое самоуправление".

Конституция 1977 г. характеризовала СССР как "социалистиче­ское общенародное государство", тогда как прежние конституции определяли Советское государство как государство рабочих и кре­стьян.

Новая Конституция определила, что власть в СССР принадлежит народу, который должен осуществлять ее через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР.

Наиболее важные вопросы государственной жизни могли (по Конституции) выноситься на всенародное обсуждение, а также ста­виться на всенародное голосование (ст. 5).

Ст. 8 Конституции СССР предусматривала участие трудовых кол­лективов в обсуждении и решении государственных и обществен­ных дел.

8 ст. 6 подчеркивалось, что руководящей и направляющей силой Советского общества, ядром его политической системы, государст­венных и общественных организаций является КПСС, которая дол­жна существовать для народа и служить народу.

Конституция СССР закрепила за гражданами всю полноту лич­ных прав и свобод: право на труд, включая и право на выбор про­фессии; право на отдых и охрану здоровья; право на жилище и су­дебную защиту; право на образование; право на пользование дости­жениями культуры и на свободное творчество; право объединяться в общественные организации.

Конституция СССР провозгласила свободу слова, печати, собра­ний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также свободу совести. Она установила, что правосудие в СССР должно осущест­вляться только судом.

Было провозглашено равноправие наций и народностей; пропо­ведь национальной исключительности предусматривалось пресле­довать по закону.