Разновидности рыночной экономики:
- Либеральная рыночная экономика – государство не играет активной роли в рыночных процессах (США, Великобритания).
- Координируемая рыночная экономика – государство играет активную, но косвенную роль в рыночных процессах (создает условия). Германия, Швеция, Норвегия, Финляндия и т.д.
- Страны с рыночной экономикой, находящиеся под влиянием государства (этатизм) – государство играет активную роль в рыночных процессах (Франция, Италия, Япония, Россия).
Принадлежность стран к принадлежности к определенному типу рыночной экономики зависит от ряда факторов:
- Исторические факторы (преемственность) – обусловленное развитие. Длительный период влияния государства на сферы общественного развития.
- Особенности «структуры государства» - количество центров принятия государственных, политических решений. Развитие демократии.
- Конституционная институциональная среда – особенности развития политического режима.
Факторы, характерные для РФ:
- Совмещение во времени тройного транзита (перехода) к демократическому режиму, к рыночной системе и интеграция в мировое сообщество (90е гг.).
- Политический патронаж – время олигархии Роль современного государства в экономических процессах.Государство является главным субъектом производства и потребления, формируя и реализуя общенациональные интересы.
Объекты государственного регулирования экономики:
- Природный комплекс – природная среда, ресурсы, космос
- Инфраструктура – транспорт, связь, коммуникации
- Научно-технический комплекс – НИИ и т.д.
- Топливно-энергетический комплекс
- Агропромышленный комплекс – продовольственный вопрос
- Оборона
- Социальная сфера
Выбор объектов определяется рядом критериев:
- Исторический фактор – многие отрасли сформировались в 20 веке как высокоспециализированные отрасли
- Наличие природно-ресурсного обеспечения отраслей
- Капиталоемкость отраслей
- Региональный фактор
Государственное регулирование экономики реализуется при помощи ряда мер воздействия:
- Законодательные – реализуются через принятие нормативно-правовых актов, регламентирующих правила поведения физических и юридических лиц на экономических рынках
- Исполнительно-распорядительные – действие органов ИВ по вертикали и горизонтали управления для реализации нормативно-правовых актов
- Информационные – привлечение хозяйствующих субъектов вне форм собственности к решению общегосударственных задач.
- Контролирующие – наблюдение за деятельность хозяйствующих субъектов в целях предотвращения нарушения законодательства.
Законодательство в сфере государственного регулирования экономики.
- Общие нормы, регулирующие общеэкономическую сферу
- Законодательство о защите конкуренции
- Законодательство о естественных монополиях
- Законодательство о государственных и муниципальных заказах
- Законодательство о рекламе
- Внутриведомственные акты
Общие нормы, регулирующие общеэкономическую сферу. 1) Конституция РФ ст.8, 55, 74 2) Гражданский кодекс РФ 3) Отраслевое законодательство
Законодательство о защите конкуренции: 1. ФЗ №135 «О защите конкуренции» 2. Отраслевые законы: ФЗ № 395.1 «О банках и банковской деятельности» и т.д. Законодательство о естественных монополиях: 1. ФЗ № 147 «О естественных монополиях» - железнодорожные перевозки, транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа, услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах 2. Отраслевые законы: ФЗ «О железнодорожном транспорте», «О почтовой связи» 3. Постановления Правительства 4. Нормативные акты Федеральной службы по тарифам Законодательство о государственных и муниципальных заказах: 1. ФЗ №94 «О размещении заказов на поставку товаров для гос-муниципальных нужд» 2. ФЗ №135 «О защите конкуренции» Законодательство о рекламе: 1. ФЗ № 38 «О рекламе» Внутриведомственные акты: Постановления Правительства: 1) Положения о федеральных органах ИВ, осуществляющих полномочия в экономической сфере (Федеральная служба по тарифам, ФАС) 2) Передача полномочий между федеральными органами ИВ Нормативно-правовая база ГРЭ Подзаконные правовые акты: Постановления Правительства РФ - так называемые подзаконные нормативные акты, уступают по юридической силе актам Президента РФ, обязательны для исполнения всеми органами ИВ. Распоряжения Правительства РФ - не имеют нормативного характера, принимаются по оперативным вопросам. Акты министерств и ведомств - постановления, инструктивные письма, инструкции, приказы, указания, разъяснения, распоряжения. Они могут быть нормативными и ненормативными (например, о составе какого-либо комитета). Издаются на основе законов, указов Президента и актов Правительства. Применяются в определенной отрасли или сфере деятельности.
