В соответствии с п. 1 ст. 88 ЗК РФ землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Так, согласно п. 2 ст. 88 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель промышленности.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, организациям отраслей промышленности осуществляется на основании документов территориального планирования с учетом вида разрешенного использования земельных участков.
В случае нахождения земель в частной собственности в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности может быть проведена процедура изъятия земель для государственных или муниципальных нужд в порядке, определенном ст. 49 ЗК РФ.
Действующим законодательством предусматривается обязанность выполнения специальных требований при размещении объектов отдельных отраслей промышленности.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 34 Закона об охране окружающей среды размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Кроме того, согласно п. 2–4 ст. 46 данного Закона при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила. Кроме того, необходимо также выделить ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, устанавливающую санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок.
Проектно-технической документацией может быть предусмотрено выделение санитарно-защитных зон и иных зон с особыми условиями использования земельных участков для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности.
