В соответствии с п. 6 ст. 1259 ГК РФ не являются объектами авторских прав:
1) официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований (в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера);
2) официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;
3) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований;
Однако до тех пор, пока указанным документам, символам и знакам не предан официальный статус, они подлежат гражданско-правовому регулированию и охране.
Право авторства на проект официального документа, в том числе на проект официального перевода такого документа, а также на проект официального символа или знака принадлежит разработчику, т.е. лицу, создавшему соответствующий проект. Естественно, что под «лицом» в данном случае понимается физическое лицо.
Разработчику принадлежат, во-первых, право авторства на проект официального документа. Во-вторых, автор имеет право на обнародование проекта. Вместе с тем, обнародование может быть запрещено государственным органом, органом местного самоуправления муниципального образования или международной организацией, по заказу которых разработан проект.
В-третьих, разработчику проекта официального документа, официального символа или знака принадлежит право на имя при опубликовании проекта. После официального принятия к рассмотрению проекта государственным органом, органом местного самоуправления или международной организацией проект может использоваться без указания имени разработчика.
Очевидно, что если проект является результатом совместного творческого труда, указанные права принадлежат всем соавторам.
Проект официального документа, символа или знака может быть использован государственным органом, органом местного самоуправления или международной организацией для подготовки соответствующего официального документа, разработки символа или знака без согласия разработчика, если проект обнародован разработчиком для использования этими органом или организацией либо направлен разработчиком в соответствующий орган или организацию.
Использование созданного разработчиком проекта не предполагает соблюдения права на неприкосновенность произведения и защиту произведения от искажений. При обсуждении и доработке проекта в него, как правило, вносятся изменения, исправления и дополнения, иногда довольно существенные. Создание проекта разработчиком может не во всем совпадать с точкой зрения соответствующего органа (организации) на концепцию, структуру и содержание разработанного проекта. При этом усмотрение органа (организации) является в данном случае главным и принципиальным.
Государственный орган, орган местного самоуправления или международная организация имеют право осуществлять подготовку официального документа, разрабатывать официальный символ или знак и использовать этот проект по своему усмотрению без дальнейшего согласия разработчика (автора). Это использование может выражаться в опубликовании, воспроизведении, распространении экземпляров. При этом в проект могут вноситься изменения и дополнения – также без согласия автора
23.
