Контроль – это такая форма обеспечения законности, которая позволяет активно вмешиваться в сферу управления путем дачи обязательных к исполнению указаний о путях, способах и сроках устранения нарушения законности и обстоятельств, способствующих этим нарушениям.
Классифицировать виды контроля можно по разным основаниям. Прежде всего, различают контроль государственный и общественный.
Государственный контроль осуществляется от имени государства его органами, наделенными властными полномочиями.
Общественный контроль проводится общественными и самодеятельными организациями, трудовыми коллективами и непосредственно гражданами, не объединенными в коллективы и организации.
Исходя из различий самих государственных органов, осуществляющих контроль, можно выделить:
· контроль представительных органов власти,
· контроль по линии президентской власти,
· контроль органов госуправления,
· контроль арбитража,
· контроль суда.
В зависимости от того, на какой стадии деятельности подконтрольного объекта проводится проверка, различают контроль:
· предварительный,
· текущий,
· последующий.
По характеру деятельности и кругу контролируемых вопросов контроль делится на общий (например, контроль администрации области за работой комитетов и управлений при администрации) и специализированный (например, контроль Государственной противопожарной инспекции по вопросам, связанным с соблюдением правил противопожарной безопасности).
Исходя из организационной взаимосвязи контролирующего и подконтрольного объекта, можно говорить о внутреннем(внутриведомственном) и внешнем(надведомственном) контроле. Внутренний контроль ведется за органами одной системы, где вышестоящий орган, осуществляющий контроль может изменять или отменять акты подчиненного органа, вследствие их незаконности, вмешательства в оперативную деятельность, принимать конкретные меры для исправления недостатков, наказывать виновных. Внешний (надведомственный) контроль ведется в отношении организационно неподчиненных объектов, когда контрольные полномочия распространяются на все государственные органы. Они – производные от основной задачи – обеспечить единство в выполнении определенной функции, общей для всех отраслей управления.
