1. Понятие и порядок создания общественных объединений
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе.
В Конституции в ст. 30 записано право физических лиц на объединение, а в ст. 13 определены социальные основы объединений: идеологическое и политическое многообразие, многопартийность, равенство перед законом. На федеральном уровне приняты Законы «Об общественных объединениях», «О политических партиях», о профсоюзах, религиозных организациях и других.
Основание для создания общественных объединений является общность интересов физических лиц, пожелавших создать профессиональные, научные, спортивные и другие объединения. Общность интересов находит свое выражение в конкретных целях создаваемого объединения: защите гражданских, политических, экономических, социальных, культурных прав и свобод и др.
Порядок создания общественного объединения включает три этапа: инициатива организаторов, разработка проекта устава, государственная регистрация устава. Инициаторы создания объединения созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав, и формируются руководящие органы.
Устав закрепляет структуру и полномочия объединения, в обязательном порядке должен предусматривать:
- название, цели, задачи объединения, его организационно-правовую форму;
- структуру объединения, территорию деятельности;
- условия и порядок приема в члены объединения, выхода из него, права и обязанности членов (участников);
- компетенцию и порядок формирования руководящих органов объединения;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав;
- источники формирования денежных средств и иного имущества, управление имуществом;
- порядок реорганизации и (или) ликвидации объединения.
Государственную регистрацию общественных объединений проводят органы Министерства Юстиции. Государство после регистрации обеспечивает соблюдение полномочий объединений, гарантирует условия выполнения ими своих уставных задач.
2. Виды общественных объединений
В качестве основных видов объединений в законодательстве закреплены:
- политические партии;
- общественные организации;
- общественные движения;
- общественные фонды;
- общественные учреждения;
- органы общественной самодеятельности.
Следует заметить, что из всех видов общественных объединений только в двух – политические партии и общественные организации – установлено обязательное членство.
