№ 56. Новая экономическая политика Советской власти в 1920-х гг.

Вынужденной мерой для удержания власти путем политических уступок рынку в течение 1921-1922 гг. являлся
НЭП.
Коммунисты считали частную собственность своим злейшим врагом, подрывающим устои их идеологии, а НЭП -
уступкой капитализму, символом их поражения. Поэтому изначально эта политика была обречена на провал.
По мнению Ленина, сущность НЭПа была в налаживании союза между рабочими и крестьянами. Ленин сделал
правильный тактический ход, попытавшись с помощью НЭПа выйти из кризиса и, проскочив опасный период,
похоронить эту политику.
Переход к новой экономической политике был декларирован на 5-м съезде РКП(б), в марте 1921 г.
Составляющими этой политики были следующие меры: введение прогрессивного подоходного налога с крестьян,
свобода торговли, разрешение аренды малых и средних частных предприятий, возможность найма рабочей силы,
отмена карточной системы и нормированного снабжения, плановость услуг, перевод промышленных
предприятии на хозяйственный расчет и самоокупаемость. Была ослаблена централизация управления народным
хозяйством;; предприятиям дана самостоятельность в планировании, заготовке сырья и реализации продукции.
Вводилась поощрительная система оплаты труда с целью стимулировать производство, заинтересовать
работников в повышении квалификации и выпуске качественной продукции.
В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, который стал контролировать сеть кооперативных банков,
кредитных и страховых товариществ.
С 1922 г. Госбанк стал выпускать советский червонец, что положило начало денежной реформе. Червонец стал
твердой конвертируемой валютой и стоил на мировом рынке около 6 долларов США.
Денежная реформа была проведена до 1924 г., она имела огромное значение, так как сохранила сбережения
населения, позволила сделать накопления и показала способность большевиков проводить экономическую
политику.
В политику НЭПа были введены и опробованы элементы долгосрочного планирования.
9-й съезд партии принял план Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО), рассчитанный
на 10-15 лет. Цель этого плана - обновление структуры производительных сил государства. Для этого создавалась
сеть связанных в единую энергетическую цепь электростанций которая должна была стать основой будущей
промышленности.
В октябре 1922 г. «был принят новый Земельный кодекс, разрешавший выход крестьян из общины, аренду или
наемный труд, а 7 апреля - закон о кооперации, который освободил крестьянина от опеки Наркомпрода.
К 1927 г. сельхозкооперация охватила до 30% всех крестьянских хозяйств. Однако государство проводило по
отношению к крестьянам несправедливую закупочную политику, что вызывало острое недовольство.
К середине 20-х годов были восстановлены довоенные объемы производства. Возникла торговая сеть,
реконструированы предприятия тяжелой промышленности.
В декабре 1925 г. 14-й съезд партии принял курс на индустриализацию страны. Обострился кризис
хлебозаготовок. Крестьяне утратили интерес к продаже хлеба государству из-за повышения цен на
промышленные изделия.
В 1927-1929 гг. кризис хлебозаготовок усилился. Это явилось причиной отказа от политики НЭПа и его
свертывания в сельском хозяйстве, затем в промышленности, а в 30-е годы - в торговле.
НЭП помог восстановить разрушенное хозяйство, наладить производство, организовать торговлю, помог выжить
стране в тяжелейший экономическим период.
Однако непоследовательность проведения этой политики, отсутствие единого плана, хаотичность в проведении
мероприятий привели к преждевременному ее прекращению.