№37 Крестьянская реформа 1861 г. и ее последствия

3 января 1857 года был принят первый значимый шаг, послуживший началом реформирования: создание
Секретного комитета под непосредственным ведением и председательством самого императора. В него вошли:
князь Орлов, граф Ланской, граф Блудов, министр финансов Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь В.А. Долгоруков,
министр государственных имуществ М.Н. Муравьев, князь П.П. Гагарин, барон М.А. Корф и Я.И. Ростовцев.
Цель комитета была обозначена как "обсуждение мер по устройству быта помещичьих крестьян". Таким образом,
правительство пыталось добиться от дворянства инициативы в решении этого вопроса. Слово "освобождение"
еще не произносилось. Но комитет действовал очень вяло. Более четкие действия начали осуществляться позднее.
В феврале 1858 года. Секретный комитет был переименован в "Главный комитет о помещичьих крестьянах,
выходящих их крепостной зависимости", а еще спустя год (4 марта 1859 года) при комитете были учреждены
Редакционные комиссии, которые занимались рассмотрением материалов, подготовленных губернскими
комитетами и составлением проекта закона об освобождении крестьян. Здесь сложилось два мнения:
большинство помещиков предлагало освободить крестьян совсем без земли или с маленькими наделами,
либеральное же меньшинство предлагало освободить с землей на выкуп. Поначалу Александр II разделял точку
зрения большинства, но затем пришел к выводу о необходимости выделения крестьянам земли. Обычно такое
решение историки связывают с усилением крестьянского движения: Царь боялся повторения "пугачевщины". Но
не менее важную роль здесь сыграло наличие в правительстве влиятельной группировки, получившей название
"либеральной бюракротии".
Проект "Положений о крестьянах" был практически подготовлен в конце августа 1859 года, но какое-то время
подвергался небольшим исправлениям и уточнениям. В октябре 1860 года "Редакционные комиссии", завершив
свою работу, передали проект в Главный комитет, где он снова обсуждался и претерпел еще изменения, но уже в
пользу помещиков. 28 января 1861 года проект поступил на рассмотрение последней инстанции -
Государственного совета, который принял их с некоторыми изменениями, в смысле уменьшения размеров
крестьянского надела.
Наконец, 19 февраля 1861 г. "Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости", включающие в
себя 17 законодательных актов, были подписаны Александром II. В тот же день последовал манифест "О
всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей", в котором
было провозглашено об освобождении 22,6 миллионов крестьян от крепостной зависимости.
"Положения" распространялись на 45 губерний Европейской России, в которых насчитывалось 112 000
помещичьих имений. Прежде всего была объявлена обязательность для помещика наделить бывших его
крестьян, кроме усадебной земли, пахотной и сенокосной в определенных размерах. Во-вторых, объявлена
обязательность для крестьян принять надел и держать в своем пользовании, за установленные в пользу помещика
повинности, отведенную им мирскую землю в течение первых девяти лет (по 19 февраля 1870 г.). По прошествии
же девяти лет отдельным членам общины предоставлено право как выхода из нее, так и отказа от пользования
полевыми землями и угодьями, если выкупят свою усадьбу;; само общество также получает право не принимать в
свое пользование таких участков, от которых откажутся отдельные крестьяне. В-третьих что касается размера
крестьянского надела и соединенных с ним платежей, по общим правилам принято основываться на
добровольных между землевладельцами и крестьянами соглашениях, для чего заключать уставную грамоту при
посредничестве учрежденных положением мировых посредников, съездов их и губернских по крестьянским
делам присутствий, а в западных губерниях - и особых поверочных комиссий.
"Положение", однако, не ограничивалось одними правилами отведения крестьянам земли в постоянное
пользование, но облегчало им возможность выкупа отведенных участков в собственность при помощи выкупной
государственной операции, причем правительство дало крестьянам в ссуду под приобретаемые ими земли
определенную сумму с рассрочкой уплаты на 49 лет и, выдавая эту сумму помещику государственными
процентными бумагами, брало все дальнейшие расчеты с крестьянами на себя. По утверждении правительством
выкупной сделки все обязательные отношения между крестьянами и помещиком прекращались и последние
вступали в разряд крестьян-собственников.
"Положения" постепенно были распространены на крестьян дворцовых, удельных, приписных и
государственных.
Но в результате этого крестьянство остались связанным рамками общины, а выделенной ему земли оказалось
явно недостаточно для того, чтобы удовлетворить нужды постоянно растущего населения. Крестьянин остался в
полной зависимости от сельской общины (прежнего "мира"), которая, в свою очередь, полностью
контролировалась властями;; личные наделы передавались в собственность крестьянским обществам, которые
периодически "уравнительно" их перераспредели.
Весной-летом 1861 года крестьяне, не получившие, как ожидали "полной воли", организовали множество
восстаний. Возмущение вызывали такие факты, как, например: на два года крестьяне оставались в подчинении у
помещика, были обязаны платить оброк и исполнять барщину, лишались значительной части земли, а те наделы,
которые предоставляли им в собственность, должны были выкупать у помещика. В течение 1861 года произошло
1860 крестьянских восстаний. Одними из крупнейших считаются выступления крестьян в деревне Бездна
Казанской губернии. В последующее время растет разочарование непоследовательностью реформы не только
бывших крепостных: статьи А. Герцена и Н. Огарева в "Колоколе", Н. Чернышевского в "Современнике".