пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

35.Экономическая роль государства в условиях рынка. Методы государственного peгулирования экономики.

Под государственным макроэкономическим регулирова¬нием понимается система мер законодательных, исполнитель¬ных и контролирующих органов по адаптации хозяйственной системы к меняющимся условиям.

Целью государственного регулирования является достижение экономической и социальной стабильности в обществе, обеспечение экономической безопасности и конкурентных преимуществ национальным предприятиям на мировом рынке.

При рассмотрении направлений, форм и методов государственного регулирования необходимо учитывать ряд следующих моментов:

— роль государства неправильно связывать с каким-то одним или двумя показателями развития экономики, например с удельным весом государственной собственности, долей ВВП, распределяемой государством. Механизм государственного регулирования намного сложнее и многообразное;

— направления, формы и методы государственного регулирования не являются постоянными. Неизменными остаются классические функции, в том числе защита прав собственности; обеспечение свободы предприятия, стимулирование деловой активности, борьба с монополистическими тенденциями, регулирование денежного обращения;

— развитие НТП, изменение структуры производства приводит к изменению функции государства. Также происходит постоянный переход от прямых к косвенным формам воздействия государства на экономику;

— роль государства принципиально меняется в зависимости от этапа становления и развития рыночных отношений. Рыночная самоорганизация неэффективна в период перехода от одной экономической системы к другой. В переходный период роль государства должна быть существенна. Главными функциями государства на этом этапе являются: утверждение новой системы отношений собственности, содействие становлению предпринимательства, формирование рыночной инфраструктуры.

Масштабы государственного регулирования, его конкретные формы и методы существенно различаются в зависимости от исторических традиций, типа национальной культуры, масштабов страны, ее геополитического положения.

Важнейшими направлениями и сферами государственного регулирования выступают:

— разработка долгосрочной экономической стратегии, которая реализуется через различные формы промышленной политики, в том числе структурной, природоохранной, энергетической, научно-технической, инвестиционной и т. д. В результате смягчается циклическое развитие, возрастает предсказуемость экономического развития. Формами, осуществляющими долгосрочные экономические стратегии, являются индикативное планирование, программирование и прогнозирование;

— определение социальной стратегии, включающей политику доходов, цен, занятости, социальной защиты, социальных га¬рантий, охрану окружающей среды, улучшение качества жизни;

— стимулирование развития конкурентно-рыночной среды, в том числе обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономики на мировом рынке путем создания более благоприятных условий для отечественного предпринимательства, поддержание конкурентоспособности в тех сферах, в которых эти преимущества не могут быть реализованы только через рынок. Это формирование инфраструктуры, осуществление налоговых льгот, создание инновационного климата и т. д.;

— антимонопольное регулирование.

Формы и методы государственного регулирования (инструменты) можно свести в три блока.

Административное регулирование включает лицензирова¬ние, контроль над ценами, доходами, валютным курсом, учетной ставкой и т. д. Эти методы регулирования имеют силу приказа и не опираются на экономические стимулы;

Правовое регулирование осуществляется в рамках хозяйственного законодательства через систему устанавливаемых норм и правил.

Экономическое регулирование может быть прямым и косвенным.

Прямое регулирование предполагает использование многообразных форм безвозвратного целевого финансирования секторов, территорий, предприятий. Сюда входят субвенции, или прямые субсидии, которые включают различные дотации, пособия, доплаты из бюджетов и внебюджетных фондов различных уровней, а также льготное кредитование. Этот вид регулирования способствует выравниванию финансового положения субъектов экономики, защите наиболее уязвимых секторов экономики, мало¬обеспеченных слоев населения, достижению приоритетных целей экономического развития.

Косвенное регулирование включает рычаги кредитно-де¬нежной, налоговой, амортизационной, валютной, тарифно-тамо¬женной политики. Через эти рычаги государство влияет на поведение хозяйствующих субъектов, но не на само производство. Указанные меры носят, как правило, безадресный характер.

Те или иные формы государственного регулирования используются в зависимости от ситуации в стране и обычно не в чистом виде, а в сочетании. Наиболее ярко целостность этих рычагов проявляется в контрактной системе государственных закупок и заказов. По существу, она является ядром государственного механизма хозяйствования.

Через контрактную систему частный бизнес вовлекается в осуществление государственных программ, решение приоритетных задач. При заключении контракта на выполнение государственного заказа возникают договорные отношения между заказчиком (государством) и подрядчиками (частными фирмами), которые регулируются вышеперечисленными формами. В итоге через государственное регулирование достигается взаимоувязка государственных (общественных) и частных интересов.

Государственное регулирование сегодня осуществляется на наднациональном, национальном, территориальном и корпоративном уровнях. Поэтому субъектами государственного регулирования являются: межгосударственные образования типа ЕС, непосредственно государство, территориальные органы власти (края, области, муниципальные органы), а также транснациональные корпорации


хиты: 426
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь