Полная занятость ресурсов предполагает поддержание доли незагруженных производственных мощностей на уровне 10—20% от их общего объема и естественного уровня безработицы в размере 5,5—6,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут варьироваться по различным странам, но во всех случаях полная занятость ресурсов исключает их стопроцентное использование.
Циклически изменяются также уровни занятости, безработицы, инфляции,
ставки процента, валютного курса и объем денежной массы. Однако основными
индикаторами фазы цикла обычно служат уровни занятости, безработицы и объе-
ма выпуска, так как динамика уровней инфляции,Ч1роцентной ставки и валютно-
го курса может быть различной в зависимости от факторов, вызвавших спад. Спад
занятости и выпуска, вызванный сокращением совокупных расходов, нередко со-
провождается снижением среднего уровня цен и уровня инфляции. Наоборот,
спад, вызванный сокращением совокупного предложения, нередко сопровожда-
ется повышением уровня цен и уровня инфляции. В обоих случаях динамика про-
центных ставок будет определяться политикой Центрального Банка по регулиро-
ванию денежной массы, что, в свою очередь, вызовет соответствующие измене-
ния в уровне валютного курса.
Для общей оценки состояния экономики и эффективности экономической
политики нередко используется так называемый ≪индекс нищеты≫, который пред-
ставляет собой сумму уровней безработицы и инфляции как двух основных пока-
зателей макроэкономической нестабильности.
•Основными типами безработицы являются фрикци-
онная, структурная и циклическая.
Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц,для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.
Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производ-
стве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц,
профессии которых оказались ≪устаревшими≫ или менее необходимыми эконо-
мике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет
преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой
категории безработных нет ≪готовых≫ к продаже навыков работы и получение ра-
бочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко со-
провождающейся сменой места жительства.
Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный
уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответ-
ствующий потенциальному ВВП.
Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического
уровня безработицы от естественного. В период циклического спада цикличес-
кая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды цикличес-
кого подъема циклическая безработица отсутствует.
Расчеты фактического и естественного уровней безработицы осложняются
тем, что критерии отнесения отдельных лиц к категориям занятых или безра-
ботных достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не
имеет работы на момент проведения статистического исследования, но активно
ищет ее и готов приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а так-
же все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.
Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу. Лица, не имею-
щие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей
силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имею-
щие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие: учащие-
ся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и пре-
кратил поиски ее, и т.д. В состав рабочей силы также не включаются лица, находя-
щиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических
больницах, тюрьмах и т.д.).
