Позволяет оценить рациональность использования имеющихся (выделяемых вышестоящей организацией) организационно-штатных ресурсов.
Под организационно-штатными ресурсами понимаются кадровые ресурсы – имеющийся человеческий потенциал и финансовые ресурсы, выделяемые на заработную плату и другие социальные выплаты работникам.
Аудитор должен сделать вывод об их целевом использовании или выявить недостатки и определить способы их устранения.
Основным источником информации для анализа служит штатное расписание организации. Это направление диагностики организационной структуры управления наиболее широко реализуется при осуществлении кадрового аудита государственных организаций и учреждений.
При подготовке их структур и штатных расписаний часто используются централизованно разработанные и утвержденные соответствующим федеральным органом нормативы штатной численности, а также другие нормы и нормативы.
Норматив штатной численности – обобщающий количественный показатель, в соответствии с которым, исходя из фактической служебной нагрузки на одного работника, определяется необходимая расчетная численность работников подразделений для формирования штатных расписаний организации.
При анализе организационной структуры управления чаще всего используются следующие нормы и нормативы.
Норма управляемости – число работников или подразделений, подчиненных одному руководителю.
С их помощь производится оценка диапазона контроля, оценка количества подчиненных, приходящихся на одного руководителя, количеств затрачиваемого на каждого из них времени(5 до 10 человек). При ее превышении возникает потребность в заместителях.
Разновидностью норм управляемости являются нормы соотношений.
Норма соотношений – число работников той или иной квалификации или должности, которое должно приходиться на одного работника другой квалификации или должности. С их помощью устанавливаются оптимальные пропорции между численностью основных категорий персонала, а также соотношения между отдельными должностными группами внутри этих категорий.
Нормы соотношений выражаются отношением, приведенным к единице, либо в виде размерных цепочек (например, 1:2).
Норма численности – чисто работников соответствующей квалификации (должности), необходимое для выполнения определенного объема работ или выполнения конкретных функций (управленческих, производственных и др.).
Нормы численности позволяют устанавливать число работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимых для выполнения работ по соответствующей функции управления или работ, порученных структурному подразделению.
