Аудит организационной структуры управления позволяет выявить:
― насколько существующая организационная структура управления соответствует миссия, цели и стратегия развития организации;
― насколько эффективно реализуются основные функции организации;
― насколько эффективно сформированы уровни управления в организации;
― насколько эффективна существующая система коммуникации и информационного обмена в организации;
― потребности и конкретные направления совершенствования оргнизационной структуры управления.
Диагностику организационной структуры управления целесообразно проводить в динамике ее развития за определенный временной отрезок (например, в течение года, 3–5 лет), что позволит подтвердить обоснованность последующих выводов аудитора об имеющихся патологиях и способах их устранения.
В ходе диагностики рассматривается организационная структура управления организации в целом, ее структурных подразделений. При необходимости может быть проведен анализ организационных структур управления по видам деятельности (производимым товарам или услугам) или функциям управления (например, как и кем обеспечивается реализация отдельных функций управления персоналом).
Результатом аудита могут стать следующие организационно- штатные мероприятия: реорганизация и переподчинение структурных подразделений, передача структурным подразделениям и должностным лицам полномочий и функций, сокращение или увеличение штата и т.п. Диагностика организационной структуры управления включает в себя несколько направлений.
Диагностика организационной структуры управления включает в себя несколько направлений.
1. Анализ соответствия организационной структуры управления нормативным требованиям позволяет оценить рациональность использования имеющихся (выделяемых вышестоящей организацией) организационно-штатных ресурсов.
Под организационно-штатными ресурсами понимаются кадровые ресурсы – имеющийся человеческий потенциал и финансовые ресурсы, выделяемые на заработную плату и другие социальные выплаты работникам.
Основным источником информации для анализа служит штатное расписание организации.
Это направление диагностики организационной структуры управления наиболее широко реализуется при осуществлении кадрового аудита государственных организаций и учреждений.
2. Выявление организационной патологии позволяет определить, какие из принципов формирования организационных структур управления проигнорированы. Выявление организационной патологии производится в динамике на основе анализа штатного расписания, положений о структурных подразделениях и должностных инструкций работников.
При необходимости могут использоваться другие информационные источники, регламентирующие или характеризующие выполняемые работниками и подразделениями функции.
В результате анализа определяется тип организационной структуры управления, реализуемый в организации, ее адекватность современной ситуации, а также выявляется перечень и причины существующих внутри- и внеорганизационных проблем.
Основные типы организационных патологий:
• Господство структуры над функцией: выявляется подструктура, которая не выполняет существенных для деятельности организаций функций или не имеет ни внутри-, ни внеорганизационного потребителя своих услуг.
• Бюрократизация: выявляется такая структура или функция, деятельность которой не регламентирована требованиями технологии и корпоративной культуры, а осуществляется в соответствии с индивидуальными предпочтениями и целями работающих в ней сотрудников.
• Стагнация: потеря организационной структурой гибкости, может быть диагностирована, если организационная структура не изменялась длительное время несмотря на изменение деятельности, персонала, внешней среды.
•Дублирование организационного порядка: выявление участка технологии или функции, которая повторяется и осуществляется несколькими подразделениями одновременно.
3. Анализ соответствия организационной структуры управления миссии, стратегии и целям развития организации осуществляется в результате анализа всей совокупности указанных выше информационных источников и позволяет оценить ее эффективность.
Цель анализа – установить, насколько имеющаяся организационная структура позволит организации существовать в среднесрочной и долгосрочной перспективе, применены ли при ее формировании принципы организационной гибкости и перспективности. Здесь же определяется ста- дия и жизненный цикл организации.
В рамках этого направления кадрового аудита должен проводиться анализ управленческих решений, принимаемых в организации по поводу совершенствования организационной структуры управления.
