Правовая модель закрытия каких-либо сведений от доступа к ним третьих лиц строится на применении для этих целей единственно возможного юридического механизма, обозначаемого понятием тайны. В настоящее время в нормативных актах фигурирует более 50 видов тайн, и число продолжает расти. Используемый термин «тайна» с прилагательными типа коммерческая, инсайдерская, налоговая, аудиторская, врачебная и др. применяются как синонимы сведений, которые неизвестны либо должны быть неизвестны третьим лицам. Тайна в легальной интерпретации – это информация, доступ к которой ограничен.
То-есть понятие тайны нельзя приравнивать к информации. Тайна – это не информация, а правовой режим информации.
Информация, находящаяся в тайне и относимая к разряду конфиденциальной или государственной тайне имеет следующие признаки:
- ценность скрываемых сведений, которая обусловлена спецификой их содержания и (или) фактором их неизвестности третьим лицам;
- отсутствие свободного доступа к сведениям на законных к тому основаниях;
- наличие превентивных мер, принимаемых обладателем сведений к охране их от доступа третьих лиц.
Режим ограниченного доступа также можно разделить на несколько видов:
1) режимы конфиденциальной информации:
а) коммерческая тайна;
б) банковская тайна;
в) персональные данные (личная тайна) и др.
2) режим информации, отнесенной к государственным секретам:
а) государственная тайна;
б) служебная тайна.
Информация ограниченного доступа подлежит особой правовой защите, при этом должен соблюдаться ряд определённых условий:
а) охране подлежит только документированная информация;
б) информация должна соответствовать требованиям и ограничениям, установленным действующим законодательством;
в) охране подлежит та информация, относительно которой собственник принял необходимые меры для предотвращения свободного распространения такой информации;
г) незаконный доступ к такой информации может причинить вред правам и законным интересам государства, физическим и юридическим лицам.
