- фонды денежных средств, имеющих сторого целевое назначение и находящихся в распоряжении федеральных, региональных или местных органов самоуправления. Посредством формирования внебюджетных фондов происходит перераспределение национального дохода органами власти и управления в пользу определенных социальных групп населения и приоритетных сфер экономики. Внебюджетные фонды имеют всегда строго целевое назначение и управляются автономно от бюджета.
Внебюджетные фонды подразделяются на фонды социального и экономического назначения.
К фондам социального назначения относятся:
- Пенсионный фонд РФ;
- Фонд социального страхования РФ(ФСС);
- Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС).
Внебюджетные экономические фонды — это отраслевые и межотраслевые фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (фонды НИОКР), фонды развития жилищной сферы и т.д. Источниками формирования фондов являются средства, предусматриваемые в себестоимости продукции (работ, услуг), выпускаемой предприятиями, объединениями и организациями.
По правовому положению фонды делятся на государственные и местные.
Первые находятся в распоряжении органов государственной власти или в распоряжении властей субъектов Федерации; вторые — в распоряжении органов местного самоуправления.
Внебюджетные фонды, являющиеся государственными, формируются за счет таких источников, как:
- страховые взносы;
- налоги, установленные для соответствующего фонда;
- целевые отчисления в соответствующий фонд;
- средства бюджета;
- отчисления от прибыли организаций;
- займы, полученные фондом у Центрального банка Российской Федерации или коммерческих банков;
- прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом;
- добровольные взносы граждан и организаций.
