Целью является стимулирование субъектов Российской Федерации поддерживать на определенном уровне предоставления (финансирования) основных общественных услуг.
Средства ФССР должны распределяться между всеми без исключения субъектами Российской Федерации для долевого финансирования (частичного возмещения) приоритетных социально значимых расходов, прежде всего, на образование, здравоохранение, культуру, социальное обеспечение, социальную помощь населению при соблюдении определенных условий.
Для оптимизации механизма распределения федеральной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации из Фонда софинансирования социальных расходов, а также повышения эффективности использования указанных средств целесообразно:
- завершить работу по разграничению доходных источников и расходных полномочий по уровням бюджетной системы;
- доработать порядок распределения федеральной финансовой помощи территориям на частичную компенсацию бюджетам в связи с повышением заработной платы, при этом: использовать более объективный подход к определению финансового потенциала бюджетов субъектов Российской Федерации, учитывая ежегодные изменения социально-экономических условий развития каждого региона; разработать систему региональных коэффициентов, учитывающих традиции, культуру, природные условия, менталитет, образ жизни, историю населения данного региона; определить порядок урегулирования задолженности прошлых лет; осуществить планирование сокращения общей финансовой задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы на очередной финансовый год; предусматривать при рассмотрении вопросов повышения заработной платы работникам бюджетной сферы дублирующий источник доходов; производить учет сезонных потребностей (отпуска) при финансировании работников бюджетной сферы.
