Источники АП- внешние конкретные формы его выражения, т.е. НПА, содержащие нормы АП. Особенности: 1) многочисленность и разрозненность нормативного правового материала, содержащего АП нормы 2) преобладание подзаконных НПА 3) отсутствие системообразующего НПА, как, напр, в ГК РФ,ТК РФ и др, т.е. нет единого Администр Кодекса 4) мобильность, изменчивость, что порождает необходимость ее периодической систематизации в разнообразных формах.
Виды: 1) Конституция РФ, 2) Постановления Гос Думы и Совета федер Федер Собрание 3)указы президента 4) постановления правит-ва 5) правовые акты, устанавл правовой статус фед министерств, служб, агенств 6) НПА фед министров и иных фоив. На ур субъектов : 1. законодати иные НПА представит и исполнит органов (конст республик) 2. правовоые акты органов МСУ, их администрации и исполнит орг, принимаемые в пределах предоставленных им полномочий.
Причинами разрозненности норм административного права и источников отрасли выступают:
1)разнообразие сфер регулируемых нормами отрасли общественных отношений, присутствие административно правового регулирования в большинстве областей общественной жизни, что связано, прежде всего, с универсальностью инструментария государственного управления в целом и приводит к невозможности создания единого нормативно-правового акта
2)колоссальное количество действующих в настоящих нормативно-правовых актов, содержащих нормы административного права, которые надо изучить и систематизировать;
3)относительная молодость современной правовой системы Российской Федерации, которая начала свое становление чуть более пятнадцати лет назад, что чрезвычайно мало для формирования сложившейся системы права, осложненной к тому же проблемами федеративного государственного устройства.
Выделяют три основные формы систематизации норм административного права: кодификация, инкорпорация и хронологические издания источников административного права.
Кодификация является высшей формой систематизации административного законодательства, предполагающая сведение административно-правовых норм в кодексы по различным административно-правовым институтам и отраслям государственного управления.
Инкорпорация административного законодательства - это форма упорядочения норм административного права, основанная на объединительном подходе к существующему нормативно-правовому материалу. Нормы административного права в процессе инкорпорации объединяются в зависимости от сферы их действия в сборники, собрания, своды и т.п.
Хронологическая систематизация актов административного законодательства осуществляется посредством их опубликования в официальных периодических изданиях: Собрании законодательства Российской Федерации, Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Эта форма используется для того, чтобы следить за развитием, динамикой административного законодательства, отслеживать дополнения и изменения, вносимые в действующие нормативно-правовые акты.
