Федера́ция (foederatio — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью
Федеративное государство
Федерации существуют три вида субъектов:
-республики-государства, образованные по национально-территориальному принципу;
-края, области, города федерального значения - государственные образования, созданные по территориальному принципу;
-автономная область, автономные округа - национально-государственные территориальные образования.
Государственное устройство России основывается на принципе федерализма. Это означает, что государство состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (республики) называются в Конституции Российской Федерации государствами. Однако субъекты Федерации, в том числе и республики, не являются независимыми государствами - в таком случае их союз был бы не федерацией, а конфедерацией, а сами они считались бы субъектами международного права.
Понятию "федерация" противостоит понятие "унитарное государство", т. е. такое государство, которое управляется централизованно, а его территориальные единицы не имеют никакой государственности, а включают только местное самоуправление. Эта форма государственного устройства тоже имеется в Российской Федерации - унитарными (по своему внутреннему устройству) являются республики (Дагестан, Чеченская) - субъекты Федерации.
Конституция закрепила Федерацию, состоящую из 83 равноправных субъектов, из которых 21 - республики, 1 - автономная область, 4 - автономные округа и 9 - края, области и города (Москва и Санкт-Петербург). При этом края, области и города не являются национальными по названию и своему характеру, а остальные субъекты олицетворяют ту или другую меру национальной государственности. В то же время предусматривается свойственное правовому государству равенство всех граждан, особенно важное в республиках, где доля титульной нации составляет менее половины населения.
Основы конституционного строя в области государственного устройства, сформулированные в ст. 5 Конституции, следующие:
а) Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Федерации;
б) республики имеют свою конституцию и законодательство, а другие субъекты - устав и законодательство;
в) федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации;
г) во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации между собой равноправны
70. Акты применения права: понятие, структура, виды, соотношение с нормативно-правовыми актами.
Акт применения права — официальный правовой акт, содержащий индивидуальное государственно-властное веление, вынесенный компетентным органом по конкретному юридическому делу, и обеспечиваемый мерами государственных гарантий и санкций.
Виды:
1)по форме:
указы, приговоры, приказы, решения и пр.
2)по субъектам, их издающим:
акты государственных и негосударственных органов
3)по функциям права:
регулятивные (приказ о повышении по службе)
охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела)
4)по юридической природе: - основные (выражают конечное решение по юридическому делу - приговор, решение суда) - вспомогательные (подготавливают издание основных - постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого)
5)по предмету правового регулирования:
акты гражданско-правовые, уголовно-правовые и пр.
6)по характеру:
материальные
процессуальные
Признаки
1)Они издаются компетентными органами или должностными лицами. Как правило, это органы государства или их должностные лица. 2)Отсюда вытекает государственно-властный характер актов применения права. Однако государственно-властные полномочия нередко осуществляют негосударственные организации, например органы и должностные лица местного самоуправления.
3Правоприменительные акты строго индивидуальны, то есть адресованы поименно определенным лицам. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером.
4)Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением. При этом акт применения права– документ, который является непосредственным основанием для использования государственных принудительных мер.
Общие черты с НПА
1)представляют собой письменные акты-документы
исходят от государства
2)обладают юридической силой
Отличительные черты с НПА
1)акты применения права принимаются на основе нормативных и должны им соответствовать
2)акты применения права не являются источниками права
3)акты применения права применяются к конкретному случаю, событию, индивидуальной ситуации.
4)акты применения права рассчитан на однократное применение
Акты применения норм права должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.
