Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, была утверждена Указом Президента РФ от 22.06. 2006 г. №637. Распоряжением правительства РФ от 5.05.2007 г. №567-р согласована программа Хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. По данной программе предусматривалось переселения с 2007 по 2012 гг. 1461 человек, с учётом членов семей - 5844 человека. За время реализации прибыло 46 участников программы и 58 членов семей.
В целях реализации в Хабаровском крае Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 08 июня 2012 г., постановлением правительства Хабаровского края от 25 октября 2013 года №355-пр утверждена государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом". Программа будет действовать до 2020 года.
Какие меры необходимо принять органам федерального уровня и уровня управления субъектом Федерации (Хабаровский край) для обеспечения полноценной реализации новой программы.
|
Элементы ответа |
Содержание ответа |
|
Определить проблему (проблемы), содержащуюся в ситуационной (профессиональной) задаче |
Низкая миграционная привлекательность Хабаровского края . |
|
Диагностировать причины возникновения проблемы |
Слабо развитая инфраструктура, высокая безработица, низкий уровень доходов населения, ситуация на рынке недвижимости |
|
Предложить вариант (варианты) решения проблемы |
Для привлечения соотечественников по госпрограмме в Хабаровский край, который является территорией приоритетного заселения, следует: федеральным органам – установить льготные тарифы ипотечного кредитования для участников госпрограммы, повысить денежные компенсации участникам программы, приезжающим на ДВ; органам власти субъекта – обеспечение проведения политики центра. |
|
Обосновать вариант решения проблемы (цель, основные мероприятия, ресурсное обеспечение, ограничения в реализации) |
Цель – создание условий и содействие добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения улучшения демографической ситуации Основные мероприятия: - установить льготные тарифы ипотечного кредитования для участников госпрограммы - повысить денежные компенсации участникам программы - законодательное закрепление данных мероприятий - возложение обязанностей по контролю и проведению преобразований на УФМС по Хабаровскому краю - оповещение соотечественников, проживающих за рубежом через консульства, посольства, органы ФМС за рубежом. -проведение в странах проживания соотечественников -потенциальных участников программы презентаций программы - распространение информации о реализации программы, включая издание пресс-релизов, размещение информации в СМИ Ресурсное обеспечение – кадровые ресурсы на уровне РФ обеспечиваются за счёт служащих ФМС России, реализующих гос. программу, на уровне Хабаровского края – служащее ФМС России по Хабаровскому краю, осуществляющие реализацию программы. финансовые ресурсы – бюджет РФ, бюджет Хабаровского края. Ограничения – пробелы в миграционном законодательстве несовершенство законодательства, нехватка фин. ресурсов, отсутствие квалифицированных кадров |
|
Охарактеризовать ожидаемый результат |
Успешная реализация программы как на уровне РФ, так и на уровне Хабаровского края. |
|
Обосновать эффективность своего управленческого решения |
Показатели эффективности: увеличение численности участников программы, прибывших в край и получивших гражданство РФ, общего числа соотечественников и членов их семей, доли участников программы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая предпринимательскую деятельность, от числа прибывших участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста, количество проведенных презентаций Программы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников программы |
|
Обозначить нормативно – правовое и документационное обеспечение своего управленческого решения |
Нормативно – правовое – Конституция РФ, ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, Концепция государственной миграционной политики РФ до 2025 г от 08 июня 2012., Указ Президента РФ от 22.06. 2006 г. №637 «Об утверждении государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом», Постановление правительства Хабаровского края от 25 октября 2013 года №355-пр об утверждении государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом" Документационное – внутренняя документация органов власти по формированию рабочей группы, определению ответственных и т. д. для реализации гос. программы. |
|
Сделать общий вывод по существу ситуационной (профессиональной) задачи |
Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом" является эффективным инструментом компенсации естественной убыли населения и при усовершенствовании ее, может превратится в эффективный инструмент компенсации общего уменьшения численности населения Хабаровского края. В ходе решения задачи были предложены основные меры, проведение которых будет способствовать эффективной реализации гос. программы. |
