На местный референдум был вынесен вопрос о внесении изменения в устав муниципального образования. Речь идет о сокращении срока полномочий главы муниципального образования с четырех лет до трех. В ходе референдума население муниципального образования проголосовало за сокращение срока полномочий главы муниципального образования. Глава муниципального образования обратился в суд с требованием признать решение референдума недействительным, поскольку, по его мнению, на местный референдум нельзя было выносить вопросы о досрочном прекращении или сокращении срока полномочий органов местного самоуправления. Какое решение должен принять суд?
|
Элементы ответа |
Содержание ответа |
|
Определить проблему (проблемы), содержащуюся в ситуационной (профессиональной) задаче |
Неправомерность решения на местном референдуме вопроса о досрочном прекращении или сокращении срока полномочий органов местного самоуправления |
|
Диагностировать причины возникновения проблемы |
Слабая правовая грамотность местного населения, представительного органа местного самоуправления, коррупция |
|
Предложить вариант (варианты) решения проблемы |
Признание решения местного референдума недействительным по решению суда |
|
Обосновать вариант решения проблемы (цель, основные мероприятия, ресурсное обеспечение, ограничения в реализации) |
Цель –отмена решения на местном референдуме вопроса о сокращении срока полномочий главы МО Основные мероприятия: - обращение главы МО в суд о неправомерности решения местного референдума - рассмотрение дела судом - принятие судом решения о неправомерности решения референдума. Ресурсное обеспечение – кадровые ресурсы обеспечиваются за счёт работников судебных органов. финансовые ресурсы – бюджет МО. Ограничения – недостаток квалифицированных кадров; нехватка фин. ресурсов, низкая правовая грамотность судебных органов |
|
Охарактеризовать ожидаемый результат |
Решение суда о признание решения местного референдума о сокращении срока полномочий главы МО недействительным |
|
Обосновать эффективность своего управленческого решения |
Эффективность принятого решения заключается в восстановлении нарушенных норм законодательства. |
|
Обозначить нормативно – правовое и документационное обеспечение своего управленческого решения |
Нормативно – правовое –Конституция, № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.03, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ, Устав МО, региональное законодательство об избирательных правах граждан. Документационное – внутренняя документация по делу о неправомерности решения местного референдума об изменении срока полномочий главы МО |
|
Сделать общий вывод по существу ситуационной (профессиональной) задачи |
На местный референдум не может быть вынесен вопрос о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов. Референдум как высшее непосредственное выражение власти народа, по смыслу Конституции Российской Федерации, не может быть направлен на отрицание состоявшихся законных свободных выборов, также являющихся высшим непосредственным выражением власти народа, поскольку фактически это приводило бы к пересмотру их итогов и, как следствие, - к нарушению стабильности и непрерывности функционирования органов публичной власти |
