Изменение политического строя и экономических основ в государстве, нашедшее отражение в Конституции РФ 1993 г., новые задачи, стоящие перед бюджетной системой высветили недостатки действующего механизма управления общественными финансами. Обеспечение экономической и социальной стабильности в государстве, повышение эффективности использования бюджетных средств потребовали проведения в стране бюджетных реформ, цель которых заключается в:
- поддержании макроэкономической и финансовой стабильности в государстве;
- обеспечении выполнения и создании условий для оптимизации расходных обязательств всех уровней власти в стране; повышении отдачи от бюджетных ассигнований и достижении на этой основе более высокого экономического и социального эффекта;
- формировании налоговой системы, стимулирующей экономический рост и обеспечивающей необходимый уровень доходов бюджетной системы;
- оптимизации управления государственным долгом и финансовыми активами;
- обеспечении прозрачности, стабильности финансовой системы и финансовых институтов страны.
Бюджетные реформы проводились и продолжают проводиться по следующим важнейшим направлениям:
1.реформирование межбюджетных отношений;
2.реформирование бюджетного процесса;
3.реформирование бюджетной сети (реорганизация бюджетных учреждений).
48. Перспективы финансового планирования
Направления совершенствования финансового планирования состоят в:
1. Необходимости учета инфляции при планировании.
2. Необходимости разработки реальной, объективной и эффективной модели финансового планирования, в которой будут учтены основные факторы, влияющие на экономику
3. Необходимости внедрения новых форм планирования - например, стратегических планов, бизнес-планов.
4. Устранении формальности проведения финансового планирования, которое сводится к расчету трех показателей - выручки от реализации продукции, ее себестоимости и прибыли.
5. Несбалансированности планов и прогнозов и отсутствие взаимоувязки между различными планами. Наиболее слабым местом разрабатываемых в настоящее время прогнозов является нарушение первоначально предусмотренных в них условиях (особенно по денежной массе), что ведет к невыполнению отдельных параметров.
Направления совершенствования финансового прогнозирования состоят в необходимости:
1. Создания специальных исследовательских центров по прогнозам на уровне государственных структур.
2. Подготовки высококвалифицированных специалистов в этой области.
3. Использования методологических основ финансового прогнозирования на основе научного опыта зарубежных стран.
В настоящее время в России существует ряд факторов, ограничивающих использование финансового планирования и прогнозирования:
* высокая степень неопределенности, связанная с продолжающимися глобальными изменениями во всех сферах;
* отсутствие эффективной нормативно-правовой базы в сфере внутрифирменного финансового планирования;
* ограниченные финансовые возможности для осуществления серьезных финансовых разработок в области планирования у многих предпринимательских фирм.
