Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами.
Бюджетный кодекс определяет, что в случае принятия бюджета на очередной год с дефицитом утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
Кодекс также устанавливает предельный уровень дефицита бюджета для каждого уровня бюджетной системы.
Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ.
Предельный размер дефицита бюджета субъекта РФ связан с объемов доходов и не может превышать 15 процентов объема доходов бюджета субъекта РФ без учета помощи из федерального бюджета.
Размер дефицита местного бюджета не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ.
Для федерального бюджета определены две группы источников финансирования дефициты: внешние и внутренние.
Внешние источники определены в следующих формах:
- государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
-кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте, привлеченные Российской Федерацией.
Внутренние источники финансирования дефицита определены следующих формах:
-кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
-государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
-бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
-поступления от продажи имущества, находящегося в федеральной собственности;
-сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;
-изменения остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета.
Источники финансирования дефицита бюджета субъекта РФ несколько отличаются от федерального уровня и состоят только из внутренних источников в следующих формах:
-государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;
-бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы;
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- поступления от продажи имущества находящегося в государственной собственности субъекта РФ;
-изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ.
Для муниципального уровня источники финансирования дефицита бюджета по формам практически не отличаются от источников, определенных для субъекта РФ:
-муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;
-кредиты, полученные от кредитных организаций;
-бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из бюджетов других уровней;
-поступления от продажи муниципального имущества;
-изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
На практике основными источниками финансирования дефицита бюджета на уровне субъекта и на уровне муниципального образования являются бюджетные ссуды и кредиты коммерческих организаций.
